"Хабаровская городская Дума". Спецвыпуск №6

"Хабаровская городская Дума". Спецвыпуск №6

14.08.2012

                              Думать о реальных делах

Хабаровская городская дума завершила работу весенней сессии, перед уходом на «парламентские каникулы» ее председатель Сергей Савков подвел итоги прошедшего полугодия.

- Не все отчетливо понимают, чем должна заниматься городская дума. Если ответ на подобный вопрос относительно Законодательной думы Хабаровского края вполне легко даст каждый – разумеется, это, прежде всего, законотворчество, с Государственной Думой Российской Федерации еще понятнее, то в полномочиях думы муниципального уровня разбираются не все.

- Городская дума не принимает законов, но она имеет законное право их инициировать. И это одна из наших задач. Согласно Закону о местном самоуправлении и Уставу, в нашей компетенции находятся вопросы местного значения, в том числе и нормотворческие, которые обеспечивают жизнедеятельность города. Самое главное и исключительно наше полномочие – это принятие бюджета Хабаровска, контроль за его исполнением и корректировка в процессе его использования. В прошлом году в городе была создана контрольно-счетная палата как независимая структура, и именно с ней мы взаимодействуем по экспертизе исполнения бюджета.

Мы рассматриваем вопросы, в большей степени связанные с внесением изменений в Устав, и принятые программы, положение о бюджетном процессе, и приватизации имущества - то есть те, которые являются составляющими жизнедеятельности, в том числе – финансирования капитального строительства, ремонта дорог и другие вопросы муниципального уровня..

В городе реализуются принятый Стратегический план устойчивого развития до 2020 года и 58 целевых программ, более половины из которых – социальной направленности и требуют постоянного депутатского контроля.

Несмотря на то, что 32 депутата из 35 «думцев» работают на неосвобожденной основе, мы собираемся практически еженедельно. Сначала - на заседания комитетов, где идут дебаты и обсуждения, а затем - на заседание думы, чтобы принять решения по вопросам, проекты которых, согласно Уставу, готовятся управлениями администрации города и вносятся профильными комитетами. И будь то «круглый стол» или депутатские слушания, выезды на предприятия или работа по обращениям - всегда депутаты активно участвуют и взвешенно принимают решения.

- Ни одна значимая трата в городе без решения депутатов не может быть произведена?

- Есть целевые статьи, утвердив средства на которые, депутаты в процесс исполнения не вмешиваются, для этого существуют фискальные органы. Но в конце апреля каждого года подводится финансовый итог исполнения бюджета за предыдущий год, с учетом всех произведенных расходов, сделанных корректировок и итогов целевых трат. На своем заседании в мае депутаты по результатам анализа контрольно-счетной палаты и экспертного заключения обсудили итоги и утвердили отчет об исполнения бюджета за 2011 год без особых замечаний.

- 32 неосвобожденных городских депутата – это профессионалы самых разных отраслей: медики, педагоги, представители бизнес-сообщества…. Насколько легко дается им такая специфическая и сложная вещь, как управление финансами?

- Те, кому избиратели доверили представлять их интересы, - люди известные в городе, все они являются руководителями и обладают богатым жизненным и профессиональным опытом. В нынешнем, пятом созыве, 12 депутатов - женщины, а это уже практически гарантия того, что проблемы материнства и детства решаются с пониманием дела. 11 человек - руководители сферы образования, причем – всех уровней, они знают нужды своей отрасли.

8 представителей учреждений городского и краевого здравоохранения, в том числе руководители - больниц, поликлиник, родильного дома и перинатального центра - со знанием дела участвуют в совершенствовании нормативно-правовой базы оказания медицинских услуг. 12 депутатов-руководителей производств и бизнеса активно участвуют в решении всех экономических вопросов , а бизнес-сообщество через этих депутатов вносит на обсуждение возникающие в городе проблемы.

В нынешнем созыве есть представители учреждений культуры, общественно-патриотических объединений, чего не было в прошлой думе. Другими словами, все депутаты находятся в постоянном круговороте решения проблем, так или иначе связаны с финансовой деятельностью своих предприятий и учреждений. И проблемы города им в значительной степени известны и понятны.

Все инициативы и обращения жителей по благоустройству, ремонтам составляют большой перечень и проецируются на небольшой объем средств, которые остаются после обязательных к выплатам зарплат и других обязательных «острых» платежей. Как рационально поделить оставшееся? Тут работает фактор, если хотите, человеческой справедливости: если, скажем, в прошлом году депутатам удалось договориться с коллегами о приоритетности трат на нужды одного округа, то в новом году очередность за другим. Нам в этих вопросах администрация города помогает разобраться и принять решение.

Почему, например, сегодня больше внимания получают парк имени Гагарина или Северный? Потому что пришла пора «подтягивать» до соответствующего уровня отдаленные районы, и здесь без понимания принципов бюджетирования и без умения слышать коллег по депутатскому корпусу подобные вопросы не решить.

- Чем характеризовались прошедшие полгода?

- Планомерной реализацией принятых городских программ и планов городской думы. В связи с тем, что все они на постоянном контроле, особых отклонений от заданного курса не случилось. Хотя, например, перевод городского здравоохранения под «крыло» краевого повлиял и на бюджет, и на настроения: медики почувствовали себя неуверенно. Проводились «круглые столы», публичные слушания, на думе мы рассматривали возникающие в связи с этой реорганизацией вопросы. Выявились проблемы с передачей некоторых муниципальных учреждений здравоохранения, которые находятся в бывших детских садах.

Коллизия в том, что здания бывших детских садов, как следует из поставленной Президентом РФ задачи, должны быть возвращены к прежней функции, да к тому же поликлиники в приспособленных помещениях в настоящее время не могут качественно оказывать услуги.

Вопрос этот требует взвешенного, грамотного подхода - и с политической, и с экономической точки зрения. Для этого важно, чтобы все стороны, заинтересованные в его решении, имели возможность высказаться, были услышаны. Мы дали возможность высказаться и медикам, и тем, кто особо внимателен к проблеме детских садов. Пока «соломоново решение» не найдено, и работа продолжается.

Для этого мы используем различные возможности: выезды в округа, встречи с жителями и исполнительными структурами, работу в приемных. Есть и новые форматы – «депутатский час» или, скажем, «открытый микрофон», для которого перед каждым заседанием думы отводится время, и который дает депутатам возможность из первых уст услышать обращение жителей и затем разбираться, где и что упущено, как расставить акценты при подходах к решению той или иной проблемы. Как сложно далось, например, решение о том, чтобы потратить 82 млн. бюджетных средств на вывоз снега, - оказалось, что на тот момент это было более необходимо, чем направить эти деньги на ремонт детских садов.

- А сложен ли путь к «открытому микрофону»?

- Согласно Положению об обращениях, на заседаниях Думы жители города имеют возможность высказаться по проблемам, которые их волнуют, в присутствии прокурора города, СМИ, руководителей департаментов, заместителей мэра города, задав вопрос депутатам. На следующем заседании до них доводится информация о ходе решения принятого обращения.

Вход на заседания городской Думы свободный. Более того: на своих встречах депутаты, рассказывая о городском самоуправлении, приглашают активных жителей к конструктивному диалогу с властью для решения актуальных проблем. Ведь от активности горожан во многом зависят дальнейшие улучшения. Касается ли это озеленения или дорожных «пробок», парковок или проблем ветхого жилья, для достижения результата необходимо движение навстречу друг другу.

Если помните, то почти три года назад жители города через депутатов городской думы поднимали вопрос о приравнивании пива к алкогольным напиткам. Ведь многие не верили, что этого можно добиться! Сегодня соответствующий закон принят на федеральном уровне. Как приняты законы о ДНД и о безнадзорных животных, тоже волновавшие граждан и наших депутатов. Поэтому инициатива, будучи конструктивной и взвешенной, активно поддерживается и достигает результата.

- Можно ли сегодня говорить о планах уже на осеннюю сессию?

-Пока продолжается непростое освоение проблемного бюджета города, но в сентябре депутаты приступят к рассмотрению проекта бюджета уже следующего 2013 года, в котором будут проанализированы предложения по финансированию всех затрат, в том числе строительство, ремонты и благоустройство. ..

Осенние заседания комитетов позволят уточнить первые подходы и расстановку акцентов в бюджете. Это будет сделано, в том числе, и на основе увиденного и принятого во время выездов на предприятия, услышанного на обсуждениях проблемных ситуаций, на встречах с избирателями, руководителями исполнительных структур.

В прошедшем полугодии состоялись все плановые и внеочередные заседания Думы, 37 заседаний комитетов, рассмотрено и принято более 100 решений, не было сорвано ни одного вопроса – настолько досконально они были подготовлены. Взаимодействие со всеми структурами администрации у нас хорошо налажено. Дума продолжает думать (простите невольный каламбур) и работать над реальными делами для достижения результатов, улучшающих городскую жизнь.

                                                         Обратная связь

“Открытый микрофон» включен для каждого

Павел Пегин, декан факультета переподготовки и повышения квалификации Тихоокеанского государственного университета:

- Тихоокеанский государственный университет выступает с инициативой создания учебно-методического центра повышения мастерства по рабочим специальностям, а также повышения квалификации инженерных кадров на базе нашего университета. Не секрет, что возможности для повышения их квалификации недостаточно.

В былые времена при производственных предприятиях были так называемые учебно-курсовые комбинаты. Сейчас этого нет. В результате одни кадры стареют и уходят на пенсию. а более молодые не обладают достаточными знаниями и навыками, чтобы работать на современном оборудовании. Центр, который мы инициируем, мог бы заниматься и опережающим обучением производственному мастерству, и повышать профессионализм специалистов. Кроме того, он позволил бы создать базу данных рабочих и специалистов, сформировать базу данных образовательных программ, а также проводить аттестацию рабочих.

Цель нашего обращения – предложить депутатам рассмотреть возможность организационной поддержки нашей инициативы со стороны городской думы

Андрей Архангородский, житель Южного округа:

- От имени жителей Южного округа прошу разобраться в сложившейся ситуации. С 1 июня 2012 года территория парковки торгово-развлекательного центра «Южный парк» стала местом гонок стритрейсеров, автолихачей и мотоциклистов. Жизнь десятков людей, проживающих поблизости, превратилась в кошмар. И днем и ночью –нет покоя от пронзительного визга тормозов, рева моторов, постояного запах жженой резины. Нарушается право граждан на отдых

Жители звонили в полицию с просьбой о помощи, писали туда, обращались и в мэрию, инициировали встречи с различными должностными лицами, – но проблема, несмотря все обещания, не была полностью решена ни в один из названных ими сроков. Все это вызывает лишь недоверие к словам чиновников.

Есть опасность, что люди будут вынуждены защищать покой своих семей, не очень задумываясь о законности собственных действий. Обращаемся к депутатам с надеждой на то, что порядок все-таки будет наведен.

Для справки: «Открытый микрофон» как форму работы с обращениями граждан депутаты Хабаровской городской думы ввели в 2010 году.

С начала 2012 года депутаты получили запросы, касающиеся, в частности, переноса киосков на улице Серышева в связи с возведением там мемориального комплекса; жалобу от жителей частного сектора по поводу качества поставляемого угля, просьбу благоустроить дорогу в районе Восточного шоссе и другие. Все заявления и обращения граждан, сделанные посредством «открытого микрофона» в присутствии депутатов, руководителей городских округов, представителей силовых структур, принимаются к предметному рассмотрению. Руководство думы передает их в работу соответствующим управлениям и ведомствам. Заявителям сообщается о принятых мерах.

Город, в котором хочется жить, должен быть безопасным

- Хабаровск должен стремиться быть не только самым благоустроенным, но и одним из самых безопасных городов, и это будет способствовать его инвестиционной привлекательности, - считает начальник управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Хабаровску Арсен Исагулов.

- C учетом такой цели, а также замечаний и предложений депутатов Хабаровской городской думы, и строится наша совместная работа.

В первом полугодии 2012 года в Хабаровске складывалась непростая оперативная обстановка. В этот период в отделы полиции обратилось за помощью около 65 тысяч граждан, рассмотрено почти 73 тысячи заявлений и сообщений о происшествиях, из них чуть менее 6 тысяч о преступлениях. Выявлено более 135 тысяч административных правонарушений, из которых почти 110 тысяч - по линии ГИБДД.

Сравнивая ситуацию с аналогичным периодом прошлого года, мы можем говорить о снижении числа преступлений почти на 2 процента (с 5819 до 5734). Меньше совершено тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе краж, грабежей, угонов транспортных средств, причинений тяжкого вреда здоровью. Раскрыта практически половина зарегистрированных преступлений.

Мы понимаем, что наиболее эффективный способ борьбы с преступностью – не допустить сам факт совершения преступления. Речь идет о превентивных мерах, которые позволят обеспечить правопорядок.

При участии администрации Хабаровска продолжается развитие комплексной автоматизированной информационно–аналитической системы «Безопасный город». Сегодня она включает в себя 19 зон безопасности, 202 камеры видеонаблюдения. Во многом благодаря этим средствам на улице и в общественных местах стало совершаться меньше краж, грабежей, угонов автотранспорта и других противоправных действий.

При использовании системы видеонаблюдения наружными нарядами полиции выявлено и пресечено более 2700 происшествий. Возрос уровень раскрываемости «по горячим следам» так называемых неочевидных преступлений

Быть ближе к людям

В случае угрозы своей безопасности, в трудной жизненной ситуации хабаровчане нередко обращаются к участковым уполномоченным полиции. Реализуя принцип доступности полиции для населения, администрация города выделяет немалые финансовые средства для создания участковых пунктов полиции на жилмассивах.

Прорабатывается вопрос о строительстве помещений для участковых пунктов полиции на территории вновь образованных микрорайонов: «Рабочий городок», «Строитель», района ДОС, предполагается создание стационарных постов полиции с круглосуточным режимом работы, обеспечение сотрудников современным технологическим оборудованием.

Профилактика приносит неплохие результаты: количества убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на бытовой почве сократилось на 9,1% и на 26,4% соответственно. Не остается без внимания и вопрос санитарного состояния города. С начала года проведено 29 совместных рейдов с Роспотребнадзором, департаментом муниципальной собственности, управлением торговли и другими ведомствами, зафиксировано 30 административных нарушений в сфере благоустройства и торговли.

Любой крупный город – и Хабаровск не исключение - сталкивается с проблемой лиц без определенного места жительства. Такие люди образуют отдельный социальный слой, но решать их жизненные проблемы нужно, и делать это без помощи государства невозможно. В п. Красная речка действует «Центр адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию», способный принять до 50 человек. Но для почти 600-тысячного города этого явно недостаточно. В холодное время года бомжи обживают коллекторы, подвалы, чердаки домов, а это создает высокую опасность возгорания или затопления. Не секрет, что такие люди - частые пациенты больниц. Очевидно, уже назрела необходимость создания центров адаптации в Железнодорожном и Краснофлотском районах.

Отдельная больная тема – борьба с алкоголизацией общества. Первым шагом на этом трудном пути стал законодательный запрет торговли спиртным в местах отдыха граждан в центральной части города. Результат не заставил себя долго ждать. Теперь на набережной, в парках и на прудах отдыхает спортивная молодежь, молодые семьи с детьми и пожилые люди, а не пьяные компании. Появление свободных от алкоголя зон нашло поддержку у горожан Подобными местами здорового отдыха, считаю, могут стать и вновь создаваемые парки - им. Гагарина и в Северном микрорайоне.

В июне министр внутренних дел РФ В. Колокольцев направил губернаторам предложения по организации учреждений, которые должны прийти на смену упраздненным вытрезвителям системы ОВД. В этом вопросе мы готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными организациями и ведомствами, готовы оказывать содействие в охране и обеспечении безопасности медицинского персонала, занимающегося вытрезвлением пьяных.

Еще одна злободневная проблема - наркотизации в обществе. Учитывая ее масштабы и опасность, сотрудники управления в текущем году направляли усилия на минимизацию последствий этого явления. Удалось пресечь деятельность двух преступных групп наркодилеров, Из незаконного оборота изъято более 4-х кг наркотических веществ, что почти в 6 раз больше аналогичного периода прошлого года. К административной ответственности привлечено 270 человек.

Одним из немаловажных направлений деятельности органов внутренних дел является борьба с организованной преступностью. Мы смогли пресечь деятельность двух организованных преступных групп, занимавшихся кражами автомототранспорта; а также группы, совершившей серию квартирных краж.С начала года сотрудниками управления выявлено 302 преступления экономической направленности, из них 179 преступлений категории тяжких и особо тяжких. Пристальное внимание уделялось противодействию коррупции. Результатом проведенных мероприятий являются выявление 16 должностных преступлений, из которых 13 связанны со взяточничеством.

Уберечь детей от криминала

Среди субъектов Российской Федерации с наибольшим удельным весом несовершеннолетних, совершивших преступления, Хабаровский край находится на четвертом месте. В 2012 году в краевом центре подростками совершено каждое пятнадцатое преступление. На профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 551 подросток и 474 неблагополучные семьи.

Мы хорошо понимаем, что неблагополучная обстановка в семье, незанятость общественно-полезным трудом, неорганизованность досуговой сферы ведут подростков на улицу, где они рискуют быть вовлеченными в совершение преступлений или иных антиобщественных действий, либо сами становятся жертвами. Одними только полицейскими мерами мы не сможем изменить ситуацию, поэтому минимизировать эти негативные явления можно лишь сообща.

В результате тесного взаимодействии с Центром занятости населения, органами системы профилактики безнадзорности и отделом образования города летом временно трудоустроено 1754 подростка; охвачено организованными формами занятости 97,3% от состоящих на учете в ПДН детей.

По-прежнему остро стоит проблема детской безнадзорности. В сотрудничестве с представителями комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Хабаровска, с другими управлениями мэрии ежегодно сотрудниками Управления выявляются до тысячи родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних. С начала 2012 года выявлено и поставлено на учет 112 неблагополучных семей; 1 тыс. 50 родителей привлечены к административной ответственности, в отношении 52 родителей собраны материалы на лишение родительских прав.

При финансовой поддержке Администрации города ежемесячно проводились рейды «Социальный автобус». Были выявлены 37 малолетних детей, находящихся в условиях, опасных для жизни и здоровья, они направлены в детские медицинские учреждения.

На учете у врача-нарколога состоит 58 несовершеннолетних, больше половины из них употребляют спиртное. В состоянии алкогольного опьянения подростки совершили 26 преступлений.

С целью предупреждения пьянства, наркомании среди несовершеннолетних в текущем году проводились рейды по торговым точкам. Выявлено 91 административное правонарушение, 92 подростка привлечены к административной ответственности. К 64-м родителям применены меры административного характера, выявлено 9 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртосодержащих напитков.

.

Городу нужны безопасные дороги

Растет число автомобилей на дорогах города. В сравнении с прошлым годом их стало больше почти на 11 тысяч и общее количество достигло170 тысяч, а это около половины от всех зарегистрированных в Хабаровском крае транспортных средств.

При этом пропускная способность дорог осталась на прежнем уровне, а низкая культура поведения некоторых участников дорожного движения способствует росту числа дорожно-транспортных происшествий.

В первом полугодии 2012 года на территории города с 391 до 474возросло количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых ранения получили 607 человек, погибли 26.На 43,5% возросло количество ДТП с участием детей.

Наиболее неблагополучными в этом отношении территориями в городе являются Индустриальный (ул. Краснореченская) и Железнодорожный районы (проспект 60- лет Октября). В Индустриальном районе совершено треть всех ДТП. В текущем году выявлено 2936 водителей, управлявших транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Выявляя лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, мы сталкиваемся с проблемой: нет возможности провести оперативное освидетельствование. С момента задержания до получения результатов освидетельствования проходит от 7 до 10 дней. А в этот промежуток времени правовых оснований для отстранения водителей от вождения транспортного средства нет, и получается, что мы даем наркоманам возможность управлять автомобилем! Необходимо срочно решать вопрос о сокращении сроков проведения медицинского освидетельствования.

И еще одна проблема становится все более актуальной: из-за отсутствия специальных мест для велопрогулок, велосипедисты вынуждены кататься в местах массового отдыха граждан – на набережной Амура, прудах. А в результате дискомфортно всем. Как вариант решения вопроса можно запланировать велодорожки в реконструируемых парках отдыха в Северном микрорайоне и имени Гагарина.

В деле профилактики есть сдвиги к лучшему. В городе установлено 26 стационарных фоторадарных датчиков системы «КРИС-С» на пяти рубежах. С их помощью выявлено каждое пятое административное правонарушение. Планируется установка таких комплексов еще на трёх рубежах.

Услышать друг друга

Без широкого взаимодействия с гражданским обществом сегодня невозможно эффективно защищать права человека, охранять общественный порядок. Вот почему так необходим постоянный диалог с гражданами. На территории г. Хабаровска действуют:4 совета общественности по профилактике правонарушений и преступности среди населения: ООО «Дебют-Сервис» (УМВД России по г. Хабаровску); Первый микрорайон «Дом ветеранов», Железнодорожный округ «Авиагородок», Северный округ п. Березовка;4 студенческих отряда содействия полиции на базе Дальневосточного государственного гуманитарного университета, Дальневосточного института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ДВАГС), Дальневосточной государственной академии физической культуры, Тихоокеанского государственного университета.

Добровольные народные дружины, существовавшие в советское время, сегодня приобрели особую актуальность. О необходимости их возрождения не раз говорилось на самом высоком уровне. По инициативе Правительства Хабаровского края 22 июня 2012 года принят Закон Хабаровского края «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», согласно которому любой гражданин, не имеющий ограничений, прописанных в законе, может участвовать в охране общественного порядка, содействовать органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений.

То, что народные дружины – благо, признают практически все, но идти в народные дружины хотят очень немногие. В этом направлении нам всем предстоит еще работать. Мы со своей стороны всегда отдадим приоритет в выборе кандидатов на службу тем, кто входит в ДНД.

Сегодня очень важно сохранить и развивать сложившиеся взаимодействие управления МВД РФ по г. Хабаровску, депутатского корпуса и администрации города Хабаровска в сфере укрепления правопорядка. Следует активно вести совместный творческий поиск. Самое главное - создание условий для спокойной и достойной жизни горожан.

Город, в котором хочется жить, должен быть безопасным

- Хабаровск должен стремиться быть не только самым благоустроенным, но и одним из самых безопасных городов, и это будет способствовать его инвестиционной привлекательности, - считает начальник управления Министерства Внутренних Дел РФ по г. Хабаровску Арсен Исагулов.

- C учетом такой цели, а также замечаний и предложений депутатов Хабаровской городской думы, и строится наша совместная работа.

В первом полугодии 2012 года в Хабаровске складывалась непростая оперативная обстановка. В этот период в отделы полиции обратилось за помощью около 65 тысяч граждан, рассмотрено почти 73 тысячи заявлений и сообщений о происшествиях, из них чуть менее 6 тысяч о преступлениях. Выявлено более 135 тысяч административных правонарушений, из которых почти 110 тысяч - по линии ГИБДД.

Сравнивая ситуацию с аналогичным периодом прошлого года, мы можем говорить о снижении числа преступлений почти на 2 процента (с 5819 до 5734). Меньше совершено тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе краж, грабежей, угонов транспортных средств, причинений тяжкого вреда здоровью. Раскрыта практически половина зарегистрированных преступлений.

Мы понимаем, что наиболее эффективный способ борьбы с преступностью – не допустить сам факт совершения преступления. Речь идет о превентивных мерах, которые позволят обеспечить правопорядок.

При участии администрации Хабаровска продолжается развитие комплексной автоматизированной информационно–аналитической системы «Безопасный город». Сегодня она включает в себя 19 зон безопасности, 202 камеры видеонаблюдения. Во многом благодаря этим средствам на улице и в общественных местах стало совершаться меньше краж, грабежей, угонов автотранспорта и других противоправных действий.

При использовании системы видеонаблюдения наружными нарядами полиции выявлено и пресечено более 2700 происшествий. Возрос уровень раскрываемости «по горячим следам» так называемых неочевидных преступлений

Быть ближе к людям

В случае угрозы своей безопасности, в трудной жизненной ситуации хабаровчане нередко обращаются к участковым уполномоченным полиции. Реализуя принцип доступности полиции для населения, администрация города выделяет немалые финансовые средства для создания участковых пунктов полиции на жилмассивах.

Прорабатывается вопрос о строительстве помещений для участковых пунктов полиции на территории вновь образованных микрорайонов: «Рабочий городок», «Строитель», района ДОС, предполагается создание стационарных постов полиции с круглосуточным режимом работы, обеспечение сотрудников современным технологическим оборудованием.

Профилактика приносит неплохие результаты: количества убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на бытовой почве сократилось на 9,1% и на 26,4% соответственно. Не остается без внимания и вопрос санитарного состояния города. С начала года проведено 29 совместных рейдов с Роспотребнадзором, департаментом муниципальной собственности, управлением торговли и другими ведомствами, зафиксировано 30 административных нарушений в сфере благоустройства и торговли.

Любой крупный город – и Хабаровск не исключение - сталкивается с проблемой лиц без определенного места жительства. Такие люди образуют отдельный социальный слой, но решать их жизненные проблемы нужно, и делать это без помощи государства невозможно. В п. Красная речка действует «Центр адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию», способный принять до 50 человек. Но для почти 600-тысячного города этого явно недостаточно. В холодное время года бомжи обживают коллекторы, подвалы, чердаки домов, а это создает высокую опасность возгорания или затопления. Не секрет, что такие люди - частые пациенты больниц. Очевидно, уже назрела необходимость создания центров адаптации в Железнодорожном и Краснофлотском районах.

Отдельная больная тема – борьба с алкоголизацией общества. Первым шагом на этом трудном пути стал законодательный запрет торговли спиртным в местах отдыха граждан в центральной части города. Результат не заставил себя долго ждать. Теперь на набережной, в парках и на прудах отдыхает спортивная молодежь, молодые семьи с детьми и пожилые люди, а не пьяные компании. Появление свободных от алкоголя зон нашло поддержку у горожан Подобными местами здорового отдыха, считаю, могут стать и вновь создаваемые парки - им. Гагарина и в Северном микрорайоне.

В июне министр внутренних дел РФ В. Колокольцев направил губернаторам предложения по организации учреждений, которые должны прийти на смену упраздненным вытрезвителям системы ОВД. В этом вопросе мы готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными организациями и ведомствами, готовы оказывать содействие в охране и обеспечении безопасности медицинского персонала, занимающегося вытрезвлением пьяных.

Еще одна злободневная проблема - наркотизации в обществе. Учитывая ее масштабы и опасность, сотрудники управления в текущем году направляли усилия на минимизацию последствий этого явления. Удалось пресечь деятельность двух преступных групп наркодилеров, Из незаконного оборота изъято более 4-х кг наркотических веществ, что почти в 6 раз больше аналогичного периода прошлого года. К административной ответственности привлечено 270 человек.

Одним из немаловажных направлений деятельности органов внутренних дел является борьба с организованной преступностью. Мы смогли пресечь деятельность двух организованных преступных групп, занимавшихся кражами автомототранспорта; а также группы, совершившей серию квартирных краж.С начала года сотрудниками управления выявлено 302 преступления экономической направленности, из них 179 преступлений категории тяжких и особо тяжких. Пристальное внимание уделялось противодействию коррупции. Результатом проведенных мероприятий являются выявление 16 должностных преступлений, из которых 13 связанны со взяточничеством.

Уберечь детей от криминала

Среди субъектов Российской Федерации с наибольшим удельным весом несовершеннолетних, совершивших преступления, Хабаровский край находится на четвертом месте. В 2012 году в краевом центре подростками совершено каждое пятнадцатое преступление. На профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 551 подросток и 474 неблагополучные семьи.

Мы хорошо понимаем, что неблагополучная обстановка в семье, незанятость общественно-полезным трудом, неорганизованность досуговой сферы ведут подростков на улицу, где они рискуют быть вовлеченными в совершение преступлений или иных антиобщественных действий, либо сами становятся жертвами. Одними только полицейскими мерами мы не сможем изменить ситуацию, поэтому минимизировать эти негативные явления можно лишь сообща.

В результате тесного взаимодействии с Центром занятости населения, органами системы профилактики безнадзорности и отделом образования города летом временно трудоустроено 1754 подростка; охвачено организованными формами занятости 97,3% от состоящих на учете в ПДН детей.

По-прежнему остро стоит проблема детской безнадзорности. В сотрудничестве с представителями комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Хабаровска, с другими управлениями мэрии ежегодно сотрудниками Управления выявляются до тысячи родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних. С начала 2012 года выявлено и поставлено на учет 112 неблагополучных семей; 1 тыс. 50 родителей привлечены к административной ответственности, в отношении 52 родителей собраны материалы на лишение родительских прав.

При финансовой поддержке Администрации города ежемесячно проводились рейды «Социальный автобус». Были выявлены 37 малолетних детей, находящихся в условиях, опасных для жизни и здоровья, они направлены в детские медицинские учреждения.

На учете у врача-нарколога состоит 58 несовершеннолетних, больше половины из них употребляют спиртное. В состоянии алкогольного опьянения подростки совершили 26 преступлений.

С целью предупреждения пьянства, наркомании среди несовершеннолетних в текущем году проводились рейды по торговым точкам. Выявлено 91 административное правонарушение, 92 подростка привлечены к административной ответственности. К 64-м родителям применены меры административного характера, выявлено 9 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртосодержащих напитков.

.

Городу нужны безопасные дороги

Растет число автомобилей на дорогах города. В сравнении с прошлым годом их стало больше почти на 11 тысяч и общее количество достигло170 тысяч, а это около половины от всех зарегистрированных в Хабаровском крае транспортных средств.

При этом пропускная способность дорог осталась на прежнем уровне, а низкая культура поведения некоторых участников дорожного движения способствует росту числа дорожно-транспортных происшествий.

В первом полугодии 2012 года на территории города с 391 до 474возросло количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых ранения получили 607 человек, погибли 26.На 43,5% возросло количество ДТП с участием детей.

Наиболее неблагополучными в этом отношении территориями в городе являются Индустриальный (ул. Краснореченская) и Железнодорожный районы (проспект 60- лет Октября). В Индустриальном районе совершено треть всех ДТП. В текущем году выявлено 2936 водителей, управлявших транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Выявляя лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, мы сталкиваемся с проблемой: нет возможности провести оперативное освидетельствование. С момента задержания до получения результатов освидетельствования проходит от 7 до 10 дней. А в этот промежуток времени правовых оснований для отстранения водителей от вождения транспортного средства нет, и получается, что мы даем наркоманам возможность управлять автомобилем! Необходимо срочно решать вопрос о сокращении сроков проведения медицинского освидетельствования.

И еще одна проблема становится все более актуальной: из-за отсутствия специальных мест для велопрогулок, велосипедисты вынуждены кататься в местах массового отдыха граждан – на набережной Амура, прудах. А в результате дискомфортно всем. Как вариант решения вопроса можно запланировать велодорожки в реконструируемых парках отдыха в Северном микрорайоне и имени Гагарина.

В деле профилактики есть сдвиги к лучшему. В городе установлено 26 стационарных фоторадарных датчиков системы «КРИС-С» на пяти рубежах. С их помощью выявлено каждое пятое административное правонарушение. Планируется установка таких комплексов еще на трёх рубежах.

Услышать друг друга

Без широкого взаимодействия с гражданским обществом сегодня невозможно эффективно защищать права человека, охранять общественный порядок. Вот почему так необходим постоянный диалог с гражданами. На территории г. Хабаровска действуют:4 совета общественности по профилактике правонарушений и преступности среди населения: ООО «Дебют-Сервис» (УМВД России по г. Хабаровску); Первый микрорайон «Дом ветеранов», Железнодорожный округ «Авиагородок», Северный округ п. Березовка;4 студенческих отряда содействия полиции на базе Дальневосточного государственного гуманитарного университета, Дальневосточного института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ДВАГС), Дальневосточной государственной академии физической культуры, Тихоокеанского государственного университета.

Добровольные народные дружины, существовавшие в советское время, сегодня приобрели особую актуальность. О необходимости их возрождения не раз говорилось на самом высоком уровне. По инициативе Правительства Хабаровского края 22 июня 2012 года принят Закон Хабаровского края «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», согласно которому любой гражданин, не имеющий ограничений, прописанных в законе, может участвовать в охране общественного порядка, содействовать органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений.

То, что народные дружины – благо, признают практически все, но идти в народные дружины хотят очень немногие. В этом направлении нам всем предстоит еще работать. Мы со своей стороны всегда отдадим приоритет в выборе кандидатов на службу тем, кто входит в ДНД.

Сегодня очень важно сохранить и развивать сложившиеся взаимодействие управления МВД РФ по г. Хабаровску, депутатского корпуса и администрации города Хабаровска в сфере укрепления правопорядка. Следует активно вести совместный творческий поиск. Самое главное - создание условий для спокойной и достойной жизни горожан.

 


Возврат к списку