"Хабаровская городская Дума. Незначимых вопросов у людей не бывает""

"Хабаровская городская Дума. Незначимых вопросов у людей не бывает""

31.10.2017

                                                                              Приоритеты

                     Незначимых вопросов у людей не бывает

Сергей Ганичев, председатель комитета по местному самоуправлению, депутат по 34-му избирательному округу: - Центральный район города, в котором находится мой округ, традиционно считается самым благополучным – ведь это «лицо города». Но и требования к нему по определению соответствующие: здесь проходят самые важные городские мероприятия, здесь мы принимаем самых высоких гостей.

              Район центральный – проблемы общие

     Но проблемы повседневной жизни здесь сходны с теми, что испытывают горожане из других районов, особенно в жилищно-коммунальной сфере, которые продолжают доминировать в списке неблагополучных, вызывают наибольшее количество жалоб к депутатам (и ко мне в том числе), и в администрацию. Но если в 2016 году они составляли 46 процентов всех обращений, то в нынешнем – уже 31 процент.

     На втором месте – благоустройство, и чаще всего людей волнует состояние дворовых территорий и проездов к ним, детских площадок, спортивных сооружений. На их долю приходится около 30 процентов обращений.

   Гораздо меньше обращений по проблемам землеустройства и вопросам социального характера. Причем последних поубавилось по сравнению с прошлым годом. Это объяснимо: таким вопросам уделяется приоритетное внимание и в администрации Хабаровска, и в нашей думе. У нас социально-ориентированный бюджет, городские целевые программы в той или иной степени решают, прежде всего, именно социальные задачи.

     Безусловно, успех решения большинства вопросов зависит от уровня финансирования. В условиях бюджетного дефицита большую помощь в получении дополнительных средств оказывают нам партийные проекты «Единой России». К примеру, с 2007 года осуществляется проект «Новые дороги», в рамках которого в Хабаровске – и в Центральном районе в том числе – отремонтирована часть улично-дорожной сети, построены новые дороги, отремонтированы проезды ко дворам.

      В 2017 году в рамках городской целевой программы «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020г» в Центральном районе запланированы шесть объектов: ул.П.Комарова,2, пер..Облачный,76-72, пер. Засыпной,8,8а,10,12а,14а, ул.Ленина,56а. а также ул.Служебная,15,15а, пер.Батарейный,4а, где живут и мои избиратели, на общую сумму 8 млн.470 тыс.рублей.

             «Бывших» округов не бывает

       О переулке Облачный не могу не сказать особо. В прошлом созыве думы я имел к нему самое непосредственное отношение - он был в составе моего избирательного округа, и сейчас, когда я вижу, как он преобразился, хочу надеяться, что в этих переменах есть и частичка моего труда. И хотя «нарезка» избирательных округов изменилась, я продолжаю относиться к Облачному как к своему. «Бывших» округов, видимо, не бывает. Все помнят, каким еще недавно был Облачный, видят, как многое изменилось там в лучшую сторону. Сами жители теперь относятся к своей территории по-иному. К слову, по их инициативе выполнены работы по благоустройству дворов и устройству сквера для отдыха, установлены скамьи и оборудованы клумбы.И сейчас «Облачка» (как называют переулок его обитатели), когда-то «славящаяся» свалками и запустением, стала полноценной и достойной частью Центрального района.

      Конечно, средства. которыми город и район располагают, не так велики, как хотелось бы. Но движение есть, с каждым годом в районе улучшается состояние всё новых объектов, и наши жители не могут этого не замечать. Важно отметить, что очень большую роль играет инициатива самих граждан. Они становятся всё активнее – и это очень неплохо стимулируется, например, грантами. Мы видим, что такая форма взаимодействия граждан и муниципалитета дает реальные результаты. К примеру, в этом году жители 4-х домов (ул.Рабочий городок,4б, ул.Лермонтова,18, ул.Ким Ю Чена,45а, ул.Панькова,29б) участвовали в конкурсе и получили муниципальные гранты на ремонт дворовых территорий и установкумалых архитектурных форм на общую сумму3 млн.900 тыс. рублей.

      И городская администрация, и Хабаровская городская дума заинтересованы в том, чтобы активность людей была выше. А сами жители, участвуя в финансировании необходимых работ, убеждаются в том, что такое взаимодействие с муниципалитетом позволяет решать многие вопросы гораздо быстрее и эффективнее. И их пример служит самой хорошей агитацией за такое сотрудничество.

Отрадно, что и мне как депутату поступают вопросы от избирателей о том, как можно получить подобный грант. Безусловно, информация об этом есть в открытом доступе на сайте администрации города, но многим важно проконсультироваться лично, узнать алгоритм необходимых действий и какие-то подробности, поговорив со мной.

                 Помогать вести диалог с властью

           Думаю, одна из немаловажных задач депутата – быть как раз связующим звеном между горожанином и структурами муниципальной власти. И это касается многих ситуаций. Например, недавно ко мне обратился пенсионер-инвалид по зрению по поводу полагающихся ему льгот. Не сомневаюсь, что исчерпывающую информацию по этому поводу ему дали бы и в городском управлении социальной работы с населением, но человек решил обратиться ко мне. Конечно, мы встретились, поговорили о том, что его волнует, какую помощь получает. Не исключаю, что ему важнее даже была именно сама возможность поговорить со своим депутатом, который и внимательно выслушает, и сориентирует, как действовать дальше.

         К примеру, обращаются жители дома, которых не устраивает работа управляющей компании. Эмоций-то хватает, а вот юридических знаний, в том числе и в области жилищного законодательства, – маловато. Объясняю, как избавиться от неэффективных управленцев в рамках правового поля, как добиться выработки по-настоящему общего взвешенного решения собственников жилья. Люди начинают понимать, что им нужен реально работающий домовой комитет. Тогда активными участниками процесса станет гораздо большее число жильцов.

      Случается, что приходят даже после вступивших в силу решений судов, как было, скажем, у меня на округе в этом году по поводу несогласия с точечной застройкой: в таких случаях разговариваем очень обстоятельно - стараюсь разъяснить какие-то юридические тонкости, в которых люди не ориентируются. Встреч такого рода у нас немало и во время дежурств в общественной приемной Д.А. Медведева, куда приходят подчас со своим видением проблемы и с уверенностью, что никто не хочет в ней разобраться. Но это не так. И если решение вопроса – в компетенции города и края (а мы часто работаем во взаимодействии), от него никогда не отмахнутся.

    Едва ли не самое важное в нашей работе – умение выслушать избирателя и понять суть проблемы и помочь ему выйти из того состояния негатива, которое нередко приводит человека на прием к депутату. Конечно, не всегда тот результат, которого ждут люди, достигается быстро. Иной раз решение, на которое рассчитывают избиратели, по тем или иным причинам невозможно. И я честно говорю об этом: ведь даже из ложно понимаемых добрых побуждений никого нельзя вводить в заблуждение. И не обещать того, что не входит в рамки твоей компетенции. Но даже в таких случаях важно, чтобы человек чувствовал и четко понимал, что от его проблемы не отмахнулись, что ему искреннее стараются помочь, что он своему району и городу – не безразличен.


                                                              Практика

              Полезный опыт перенимают у «Лидера»

       Практика выездов на промышленные предприятия, в различные организации города сложилась в Хабаровской городской думе давно.

    - Инициаторами любых поездок являются сами депутаты, - рассказывает Ирина Агафонова, депутат по избирательному округу № 22. – Они выходят с предложениями к председателю того или иного профильного комитета, и при планировании работы это обязательно учитывается. Предложение посетить универсально-развлекательный комплекс «Лидер» было поддержано единогласно. Вместе с нами, членами комитета по социальным вопросам, в «Лидер» поехали и депутаты из других комитетов. Спортивное направление – приоритетное в его работе, в этом интересе мы все совпадаем: и городская администрация, и депутатский корпус, и, конечно, сами горожане.

   Всевозможных спортивно-оздоровительных центров в Хабаровске становится всё больше, но «Лидер» сегодня на самом деле во многом оправдывает свое название: в Железнодорожном районе он является едва ли не единственным таким крупным комплексом. Безусловно, очень хотелось увидеть собственными глазами, чем он может привлечь жителей, какие именно услуги предоставляет, доступны ли они для людей самых разных возрастов и социального статуса. Это поможет понять, каковы на самом деле их потребности, насколько полно они удовлетворяются.

      Универсально-развлекательный комплекс был  построен три года назад. При его строительстве применялись передовые технологии и современные материалы. В 2014 году был запущен каток (ледовое поле), игровой зал под мини-футбол, создана возможность играть настольный теннис. В конце 2015 года добавились тренажерный зал, кардиозона, фитнес-центр, беговые дорожки. Оборудование там – тоже самое современное.

     Нынешним летом в «Лидере» закончилось строительство бассейнов. Это очень важный этап! Дело в том, что городская администрация прорабатывает возможность реализации программы по обучению детей плаванию с учетом перспектив этого нового спортивного сооружения. Ежегодно уже полторы тысячи маленьких хабаровчан учатся плавать за счет средств городской казны. Но до недавнего времени возможностей для решения такой социально значимой задачи в Железнодорожном районе не было. Теперь этой проблемы нет.

   По сути, создан настоящий мини-комплекс, в котором один бассейн предназначен для занятий с детьми буквально с первых месяцев их жизни. Вода подается с учетом особых требований детского организма: она не хлорируется, очищение производится самым современным способом – с помощью ультрафиолета.

    Большой бассейн достоин самых высоких оценок: шесть дорожек по 25 метров, огромный зал вмешает также хорошо оборудованные душевые, сауны. Этим с удовольствием пользуются и организованные группы из различных организаций, и семьи. Очень удобно: бассейн работает с 7 часов утра, и уже появились любители поплавать тут перед началом рабочего дня, в качестве утренней зарядки.

    Депутаты особенно отметили тот факт, что само строительство бассейнов, которое обошлось примерно в 120 миллионов рублей, велось на деньги частного капитала. И это – достойный пример социально ответственного бизнеса: к примеру, воспитанники детских домов посещают бассейн на особых условиях, и эти занятия не создают большой нагрузки на бюджет учреждений. Зато возможности для оздоровления ребят – просто замечательные!

      Руководители многих предприятий и компаний озабочены организацией сдачи норм ГТО сотрудниками своего учреждения, и желающих участвовать в движении ГТО становится всё больше. Но в нормативы входит, к примеру, то же плавание, а без тренировок его не сдашь. Депутаты изучают возможности города в этом смысле, и «Лидер» - в числе тех, кто, с учетом социальной значимости проекта, такие возможности создает, предоставляя преференции группам от предприятий.

    Больше половины всех площадей «Лидера» занимает каток. Существует и строго соблюдается график занятий, поэтому здесь хватает места и времени и для хоккеистов, и для фигуристов. Владельцы комплекса «Лидер» подчеркивают, что цель его создания – прежде всего, приобщение хабаровчан, и особенно подрастающего поколения, к здоровому образу жизни, создание условий для овладения азами хоккейной игры, фигурного катания, да и просто для активного и здорового отдыха. Словом, за жителей Железнодорожного района мы искренне порадовались.

       Увиденное на выезде мы всегда анализируем, чтобы полезный опыт можно было применить и в других районах города. Причем оживленное обсуждение начинается еще на месте, продолжается на комитетах, а потом нередко выносится на заседание думы для принятия того или иного решения. Мы выезжали в отдел полиции, в библиотеку, в образовательные и другие учреждения. Большое внимание уделяем организациям дополнительного образования – один из следующих выездов планируется именно туда.

    Выезды депутатов часто организуются и для того, чтобы совместными усилиями ускорить решение актуальной проблемы. К примеру, для меня серьезной депутатской задачей был центр социальной работы с населением на Красной речке. Это большое здание бывшего Дома офицеров, которому был необходим ремонт. Мы с коллегами по депутатскому корпусу выезжали туда дважды, подробно выясняли суть возникших затруднений с работниками центра. Подобные «проблемные зоны» на карте Хабаровска обязательно принимаются во внимание администрацией и мэром города при формировании городского бюджета, и сегодня, с учетом мнения депутатов, ремонт значительно продвинулся.

      Любая информация, которую мы получаем на выезде, становится доступна не только для всех депутатов, но и для населения. В первую очередь, потому, что зачастую сама инициатива поехать на то или иное предприятие вызвана вопросами наших избирателей. Принципиально важно, что сейчас, в отличие от прежних лет, люди приходят к депутату не столько для решения каких-то сугубо личных проблем, сколько для постановки общественно-значимых задач. О тех же спортивных сооружениях нам говорят все чаще. Не успело на Красной речке начаться новое строительство, как ко мне уже около десятка избирателей обратились с вопросом о будущем объекте. Не исключено, что, если инвестор не изменит планов, у нас появится свой бассейн. Пример «Лидера» может и должен быть заразителен.


Международные контакты

              И букет привезли к обелиску….

    Китайский Фуюань вновь принимал представителей Хабаровской городской думы.

     - Мы посетили приграничный город соседней страны по приглашению Всекитайского собрания народных представителей уезда Фуюань, - рассказывает глава делегации, заместитель председателя думы Александра Гаврилова. – Два года назад мы были там с подобным визитом. И тогда, и нынче поездка была организована в рамках действия соглашения о взаимодействии в области законотворчества, оказании содействия приграничному торгово-экономическому развитию, обмене делегациями.

     В этот раз нам хотелось, чтобы с работой их представительного органа познакомились руководители наших территориальных депутатских групп. Решение не случайное: именно эти депутаты наиболее глубоко погружены в проблематику своих районов, они хорошо знают те задачи, которые необходимо решать там в первую очередь. Обмен опытом с китайскими коллегами, безусловно, полезен. Нам было интересно, как они работают в области социальной защиты, культуры, образования, спорта, благоустройства, какова их роль в решении актуальных проблем.   

          На совместном заседании мы обсуждали те форматы, которые китайские коллеги используют при работе с населением. Подобно тому, как это принято у нас, народные представители в Китае тоже получают обращения от граждан, встречаются с избирателями. Но сама структура этих обращений отличается от привычной нам. Например, жители Фуюаня практически не задают вопросов по благоустройству и состоянию дорожной сети, потому что проблем в этой сфере, по большому счету, нет – мы видели всё собственными глазами. Прежде всего, людей там волнуют вопросы, связанные с самой распространенной в городе сферой деятельности – торговлей, с получением разрешений на нее, с налогообложением.

    Мы посетили открытый недавно центр беспошлинной торговли российскими товарами. Он, кстати, появился во многом благодаря сотрудничеству между нашими территориями на самых разных уровнях власти. И это еще один важный и понятный людям шаг на пути нашего взаимодействия.

    У нас также прошел ряд консультаций о необходимости создания механизма долгосрочных связей – наши партнеры демонстрируют к этому большой интерес. Сегодня в Хабаровске заметно прибавилось китайских туристов. Но важны не только торговые связи, но и культурные, спортивные. Мы планируем приглашать китайских друзей в Хабаровск на празднование Дня города – например, с какой-нибудь культурной программой. Особый акцент мы сделали на вопросах обмена молодежными делегациями, и это понятно: отношения между людьми, живущими на сопредельных территориям двух стран, нужно выстраивать буквально с детства, тогда с годами они перерастают в плодотворное сотрудничество и даже настоящую дружбу.

       Была у нас в этой поезде еще одна важная миссия. Как и два года назад, мы посетили памятник 27-ми морякам-амурцам, установленный в мемориальном парке Фуюаня. Наши соотечественники, память которых чтут благодарные жители Фуюаня, погибли, освобождая в августе 1945 года эти места от японских захватчиков. Мы ехали туда со знаменем Победы, с флагами России и Хабаровска. Цветы, которые возложили к подножию памятника, мы тоже привезли с родной земли. Китайские коллеги не просто были в эти моменты с нами, но и со своей стороны продемонстрировали глубоко уважительное отношение к нашей общей истории. Более того: в Фуюане, возможно, появится еще один памятник советским воинам.

   

 

                                                                                      Первые итоги

                 Главное – слышать своего избирателя

           Александр Федоров, депутат по избирательному округу №31, член комитетов по бюджету, финансам и экономическому развитию и  по городскому хозяйству.

– Вы - депутат молодой и по возрасту (только перешагнули тридцатилетний рубеж), и по стажу: в Хабаровскую городскую думу избраны ровно год назад…

    - Когда мне вручали удостоверение депутата, волновался: было ощущение, что начинается что-то очень значительное и интересное, - признается Александр. – И это при том, что я хорошо представлял себе суть предстоящей работы. По роду своей профессиональной деятельности в сфере автодорожного строительства я постоянно общался с депутатами различных уровней, многие вопросы мы решали в тесном взаимодействии. Ведь именно депутаты принимают бюджеты, в которых учитываются расходы на транспортную инфраструктуру. Мои представления в основном совпали с реальностью.

     Муниципальный депутат – тот человек, который, будучи представителем жителей, находится в постоянном контакте с ними, он в курсе их каждодневных проблем. Центральный район, в котором находится и мой избирательный округ № 31, казалось бы, по определению самый «обласканный». Но это поверхностный взгляд. У нас немало своих болевых точек.

    Мой округ расположен между Уссурийским и Амурским бульварами до улицы Пушкина. Люди, которые там живут, испытывают постоянный дискомфорт из-за того, что их дворы превратились в автопарковки для сотрудников расположенных тут всевозможных офисов и посетителей магазинов. Добавьте к будням еще и праздники, когда сюда стекаются потоки желающих посмотреть фейерверк или концерт, принять участие в каком-нибудь общегородском мероприятии. Дворы не просто заполняются автомобилями – они ими блокируются, когда ни самим жителям, ни спецмашинам туда не заехать. Да и желающие расположиться шумной компанией со спиртным здесь тоже не переводятся.

     Проблему мы решаем совместно с комитетом по управлению Центральным районом и с самими жителями. Выход для собственников жилья в многоквартирных домах есть: необходимо собираться и принимать решение о выделении и последующем узаконивании земельного участка придомовой территории, после чего на въезде во двор ставится шлагбаум.

          - Но у проблемы есть и вторая сторона: как же быть тем, кто приезжает сюда из других районов?

     - Конечно, вопрос требует комплексного решения. Прежде всего, необходимо увеличивать число парковочных мест. Эта работа тоже ведется в рамках программы «Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014-2020 годы», хотя и не так быстро, как хотелось бы (основной акцент в ней пока сделан на ремонте дорог и междворовых проездов). К примеру, есть на улице Истомина офисный центр. Его работникам и посетителям необходимо где-то парковаться. В результате выезд с улица Муравьева-Амурского в сторону Амурского бульвара буквально забит автотранспортом. Стараемся прийти к разумному компромиссу с арендаторами и владельцами помещений, и рад, что это получается.

     Но нередко проблема связана не столько с недостатком парковочных мест, сколько с тем, что называется общей культурой. Ведь порой только от сознательности автомобилиста зависит выбор: проехать лишние 100 метров и оставить машину в «кармане», где она никому не будет мешать, или припарковаться где придется, создав людям массу помех.

    - Это только одно из направлений, которому вы уделяете внимание в своей депутатской работе....

       - В первую очередь я постарался отработать те обращения, которые получил в качестве наказов в ходе предвыборной кампании. К примеру, коллектив детской поликлиники № 1 на улице Льва Толстого очень просил помочь сделать проезд за зданием учреждения (чтобы там была возможность кругового движения) и расширить парковочные места: люди устали от постоянного столпотворения. Удалось не только добиться того, чтобы управление дорог и внешнего благоустройства взялось за проезд, но и привлечь к решению задачи предпринимателя, который расширяет парковку без привлечения средств городского бюджета. Теперь уже нет никаких сомнений в том, что до Нового года и парковка, и проезд у поликлиники будут.

    В библиотеке имени Петра Комарова на Амурском бульваре была проблема: в нее трудно было попасть людям с ограниченными возможностями здоровья. Мы помогли сделать так называемую входную группу, где учтены все требования по доступной среде. Довольны и читатели, и сотрудники.

    Очень много было вопросов избирателей по взаимодействию с управляющими компаниями, особенно в домах «со стажем». Буду честен: не всё удалось отрегулировать. И связано это, чаще всего, не с тем. что управляющая компания не хочет чего-то делать, а с тем, что для принятия общего решения необходимо собраться всем жильцам, чего они делать не торопятся. Объясняем, подсказываем, как нужно действовать, какие решения принимать для пользы дела.

    В этом году очень активно продвигается партийный проект «Единой России» «Наш двор», на ее реализацию выделены серьезные средства. Три двора на моем избирательном округе, где управляющие компании и ТСЖ оперативно подготовили необходимые документы, попали в эту программу.

    За минувший год я понял, как мне кажется, главное: основную свою работу депутат выстраивает на округе, в постоянном диалоге с людьми.

    - Есть ли у вас надежная «группа поддержки»?

    - Конечно. Сначала, конечно, появились помощники депутата. Как один из приоритетов, мы с ними выбрали активизацию работы в избирательном округе первичного отделения «Единой России». Мы приняли в эту ячейку молодых людей, которым это интересно, активно взаимодействуем с нашей думской молодежной палатой – особенно при проведении различных общегородских мероприятий. Определили для себя приоритетные партийные программы (за все проекты одновременно взяться невозможно): «Комфортная среда», «Историческое наследие» и, конечно же, «Школа грамотного потребителя».

      О последней скажу особо, ею успешно занимается мой помощник, член моложенной палаты Сергей Тижин. До того как стать депутатом, я относился к этому проекту с некоторой долей скепсиса: мне казалось, что ребята рассказывают об элементарных вещах, о которых, по идее, все должны знать. Но когда я вник в проблему, то понял, что это очень нужное дело: за два-три занятия людям помогают понять главное в Жилищном кодексе, успевают научить тому, как действовать в том или ином случае.   

     Возможностей быть в постоянном контакте с избирателями много. Одна из них – приемы, которые мы с коллегами по фракции «Единой России» поочередно ведем в приемной Д.А. Медведева. Благодаря таким встречам «лицом к лицу» более четко представляешь проблемы, с которыми сталкиваются люди, стараешься найти более эффективные решения.

      - Вы вошли в состав нынешней думы в результате довыборов. Удалось ли в нее «вписаться»?

     - Надеюсь, что да. Моя профессия позволяет мне квалифицированно оценивать обсуждаемые в думе предложения администрации в области дорожного строительства. В коллективе Хабаровской городской думы всегда прислушиваются к мнению профессионалов в той или иной отрасли, это позволяет нам принимать взвешенные решения – с пользой для дела, без дешевого популизма. Мы работаем в тесной связке с городской администрацией, но это не означает, что мы не анализируем того, что она предлагает. В случае необходимости дополнительно изучаем тот или иной вопрос, проводим дискуссии, в рамках которых вырабатывается общее полноценное мнение, касается ли оно реформы транспортного обслуживания, благоустройства или других сфер городской жизнедеятельности.

    И проблемы «отцов и детей» я тоже не ощущаю: в думе сложились отношения доверия и уважения к опыту и знаниям друг друга, ведь каждый наш депутат авторитетен в своей сфере. При этом я с большой благодарностью принимаю советы старших товарищей – у них не только богатый опыт в нашем представительном органе, но и хорошее знание, понимание жизни и людей. Это очень ценно, это помогает всем нам быстрее двигаться вперед.

 

   


Возврат к списку