"Хабаровская городская Дума.Запас прочности экономики позволяет Хабаровску расти"".

"Хабаровская городская Дума.Запас прочности экономики позволяет Хабаровску расти"".

31.01.2017

Из первых уст

«Экватор» близко: работа обещает быть жаркой

Деятельность Хабаровской городской думы VI созыва приближается к своеобразному «экватору»: из пяти лет, которые предстоит отработать ее нынешнему созыву, почти половина уже позади. Председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков признается:

- Мы и не заметили, как пролетели эти без малого два с половиной года. Время
долго тянется лишь для тех, у кого не очень много дел. А о наших депутатах этого
не скажешь. Вот и 2016 год оказался достаточно результативным - с точки зрения
реализации наших планов. Мы их перевыполнили даже по количеству заседаний,
по объему рассмотренных вопросов. Городская дума состоит из депутатов, работающих на общественных началах, и при этом мы собирались по
4-5 раз в месяц - людям, которые, как правило, являются руководителями в своих
организациях, это делать не просто. Но они пришли в думу не столько для
авторитетного представительства, сколько для работы на городское сообщество. Достаточно вспомнить проблемы детских садов, ремонты дорог, дворов, тарифы, изменения в транспортном обслуживании в ЖКХ и многие другие.

Дума, открытая для взаимодействия

- Дума работала напряженно, и это позволяло оперативно принимать
необходимые решения стоящих перед городом вопросов жизнеобеспечения:
финансирования, имущественных отношений, - продолжает Сергей Савков. -
Собственно, так и должно работать ответственное местное самоуправление.

       Начала действовать «школа грамотного потребителя», ставшая большим подспорьем в деле правового просвещения горожан, депутаты оценили ее перспективность. Заработал депутатский центр - активней стали обсуждаться городские проблемы. В нем стали проходить открытые дискуссии во взаимодействии с департаментами и отраслевыми управлениями, другими структурами, позволяющие в значительной мере предварительно определяться с приоритетами, приближающие более качественное решение проблем.

      2016 год был годом выборов. Вся избирательная компания - с «ситом» предварительного голосования, с обсуждением на многочисленных площадках актуальной проблематики и поиском путей решения злободневных задач - дала нам неоценимый практический опыт для дальнейшей работы и активного взаимодействия со всеми структурами городской администрации, силовыми ведомствами и иными организациями. Это принципиально важный формат нашей деятельности, и он обязательно будет востребован в предстоящих выборных кампаниях разных уровней.

      Второй важный принцип, которым мы сегодня руководствуемся, - это «открытая» дума. Заседания комитетов и думы доступны для желающих, на каждом заседании мы предоставляем право высказаться любому горожанину - «открытый микрофон» особенно востребован, когда в жизни города происходит обострение какой-то проблемы или значимые перемены.

     Кроме того, мы стараемся основную повестку каждого заседания предварять максимально насыщенным информационным блоком. О происходящем в той или иной отрасли, о тех или иных принимаемых мерах руководители подразделений и специалисты администрации города рассказывают не только депутатам - на заседаниях всегда много представителей общественных организаций, средств массовой информации.

     Особо хочу отметить сотрудничество с депутатами Законодательной думы Хабаровского края, избранными от Хабаровска, - их в этом созыве рекордное количество: двенадцать, шестеро «выросли» из депутатов городской думы. четверо из них в краевом парламенте возглавляют комитеты. Коллеги принимают участие и в заседаниях городской думы, и в работе территориальных депутатских групп, и в «круглых столах» по насущным вопросам. Понимание ими городской проблематики способствует продвижению наших инициатив, а это на благо не только Хабаровску, но и краю в целом.

                Молодежь «встала на крыло»

     - Достижением 2016 года назову заметную деятельность парламентской молодежи, - говорит спикер городской думы. - Участники проектов «молодежная палата», «школа грамотного потребителя», «школа будущего депутата» не только учатся парламентаризму как некоему политическому искусству, но и овладевают механизмами решения проблем местного самоуправления.

    У нас, как известно, - социально ориентированный бюджет. И почти половина его - расходы на образование в его традиционных формах: школы, детские сады, учреждения дополнительного образовании. Но и уже упомянутые «школа грамотного потребителя» и «школа будущего депутата», получив «прописку» в городе, для качественной работы должны иметь не только организационное, но и финансовое обеспечение. Кстати, по поводу «школы будущего депутата» уже принято решение: она будет организована на базе нескольких школ в районах города.

   В октябре 2016 произошло плановое обновление молодежной палаты, сформирован ее новый состав. Ребята распределились по комитетам, при этом они не дублируют думскую структуру - молодежь делает упор на патриотическое воспитание, вопросы трудоустройства и социальной занятости. Члены молодежной палаты присутствуют на наших заседаниях, после которых мы обсуждаем то, как они понимают работу депутатов, какие вопросы возникли по принимаемым решениям, как проходят их обсуждения и подготовка предложений, касающихся молодежной среды.

     Безусловно, ребят более всего интересует ситуация с работой, жильем, им важно все, что касается образования, спорта и досуга, но их волнуют и проблемы экологии, транспортного обслуживания. Радует, что они вообще смотрят вокруг неравнодушным взглядом. Например, именно наши молодые коллеги инициировали антиалкогольные и антитабачные проекты, работают над проектом нормативного акта о запрете рекламы сомнительных услуг.

   Эти молодые люди пришли к нам не по разнарядке, а по собственному желанию. Они вместе с депутатами учатся на курсах повышения квалификации - получают полезное дополнительное образование: изучают законодательство, знакомятся с нормативной базой, учатся работать с обращениями граждан. Вместе с нами ездят по районам, сотрудничают с юными парламентариями других муниципалитетов.

      Прописывая в бюджете строку о средствах на образование и контролируя эффективность этих расходов, нам вместе с отраслевым управлением предстоит рассмотреть и поддержку важного для города проекта «Хабаровск - наш!», в котором проекты удобной и комфортной среды для развития города разрабатывают и предлагают школьники. Руководство Хабаровска и депутаты городской думы стараются поддерживать и поощрять инициативы молодых.

             Развитие города необходимо и возможно

      - Минувший год выдался непростым и для страны, и для Хабаровского края, и для самого города. Но сегодня можно констатировать, что со сложностями, вызванными внешними факторами, Хабаровск справляется, - говорит Сергей Савков. - Мэр Хабаровска Александр Николаевич Соколов особо подчеркивает, что в предшествующие годы в городской экономике был создан достаточный запас прочности, позволяющий городу реализовывать все значимые экономические проекты и социальные программы, ни одна муниципальная программа не была закрыта.

     Более того: город продолжает строить и ремонтировать инфраструктурные объекты, жилье, дороги, школы и детские сады, прирастает новыми скверами и парками. По большинству показателей в Хабаровске отмечается рост, а это не может не сказываться положительно на качестве жизни наших земляков.

     Очень важно не только иметь финансы для реализации тех или иных проектов, но и грамотно, эффективно распоряжаться этими средствами. Они должны осваиваться так, чтобы способствовать притоку инвестиций и поддержки из регионального и федерального бюджетов. Это происходит только тогда, когда работа самого города результативна и успешна. Такая поддержка, в свою очередь, становится гарантией исполнения запланированного.

     Команда мэра города, и депутаты городской думы связывают устойчивость городской экономики с развитием территорий опережающего развития. Сегодня число потенциальных инвесторов - более двух десятков, причем 8 компаний уже получили статус резидентов ТОСЭР, а это перспектива создания более 4 тысяч рабочих мест, притока налогов и оздоровления экономического климата.

У городской думы для участия в достижения этих целей имеется опыт плодотворного взаимодействия с администрацией города, правительством Хабаровского края, и депутатами всех уровней.


                         Сфера высокой компетенции

Владимир Стеблевский, председатель комитета по городскому хозяйству:     - Анализируя деятельность нашего комитета в прошедшем году, я сделал некоторые подсчеты. За это время 10 депутатов, входящих в его состав, провели 12 заседаний и приняли участие в пяти совместных с другими комитетами. На плановых заседаниях мы рассмотрели 52 вопроса, имеющих прямое отношение к инфраструктуре городского хозяйства Хабаровска. Члены комитета провели 346 встреч с избирателями, приняли 356 горожан на своих округах, получили 304 обращения от хабаровчан. Среди проблем, с которыми к нам обращаются горожане – и письменно, и во время приемов, и через думский «открытый микрофон» - традиционно лидируют вопросы ЖКХ, благоустройства, транспорта, 280 из них уже решены.

      Но гораздо важнее то, что за сухими цифрами стоит реальная жизнь города – с ее типичными, а порой и возникающими неожиданно проблемами, с решением плановых задач, с выбором приоритетов. Под депутатским контролем находились вопросы ремонта дворовых территорий в краевом центре. Так, в мае и сентябре на заседаниях комитета мы обсуждали ход работ реализации программы ремонта дворовых территорий в Хабаровске. Высказанные там предложения, вопросы, которые мы задавали специалистам из городской администрации, оказали определенное влияние на выполнение этой программы.

      Развитию ведомственных и городских целевых программ члены нашего комитета всегда уделяли и уделают большое внимание. В минувшем году мы рассматривали их ход 7 раз.

В связи со сложной дорожной обстановкой, которая обычно возникает в начале зимы, депутаты заблаговременно, на заседании комитета, проведенном 11 октября, рассмотрели вопрос «О подготовке управления дорог и внешнего благоустройства к работе в зимний период». Это, полагаю, тоже способствовало тому, что и первые, и последующие снегопады не застали коммунальщиков врасплох.

        Это, кстати, - пример того, что комитет работал во взаимодействии с рядом структурных подразделений администрации города. Помимо управления дорог и внешнего благоустройства, это и управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций, департаменты муниципальной собственности, архитектуры и строительства, управлением транспорта и др. Участие руководителей вышеперечисленных структур в работе комитета способствовало объединению усилий депутатов городской думы и администрации города. Это позволило получить реальные результаты в формировании современной инфраструктуры городского хозяйства Хабаровска.

Члены комитета вместе с другими коллегами по думе 8 раз выезжали на различные предприятия и в организации. Мы, например, на месте ознакомились с положением дел в филиале №4 централизованной системы библиотек, на ОАО «Дальхимфарм» , школе № 5, посетили Центр по работе с населением поселка Красная речка, Хабаровский нефтеперерабатывающий завод и музыкальную школу №1.

На заседаниях комитета был рассмотрен ряд предложений от управлений администрации города по подготовке законодательных инициатив для внесения изменений в некоторые федеральные и краевые законы. Работа в этом направлении будет продолжена в следующем году.

Наши депутаты принимали участие в публичных слушаниях по ряду актуальных вопросов городской жизни, в том числе - « О формировании бюджета на 2017 год», « О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «Город Хабаровск» и других.

При активном участии членов комитета состоялись три заседания «круглого» стола Хабаровской городской думы, администрации города и бизнес-сообщества по актуальным вопросам развития экономики города. Наши депутаты участвовали в подготовке и проведении «депутатского часа» по вопросам ЖКХ, депутатских слушаний по переносу пенитенциарного учреждения.

Должен отметить, что хотя в комитете работают очень компетентные в экономических и хозяйственных вопросах депутаты (в основном это руководители различных предприятий и организаций), они постоянно повышают уровень знаний на курсах повышения квалификации, организованных думой и проводимых преподавателями Хабаровской государственной академии экономики и права. Это помогает вникать в вопросы городского хозяйства более глубоко, с максимальной пользой для дела.


Городская казна счет любит

Денис Титяев, заместитель председателя хабаровской городской думы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию: - В сфере нашей ответственности лежит принятие бюджета города, его корректировка (в минувшем году это происходило 5 раз), контроль за его исполнением, собственно бюджетное финансирование. С этим напрямую связана и наша обязанность контролировать исполнение принятых решений, реализацию муниципальных программ, анализировать, каким образом муниципалитет распоряжается имуществом, находящимся в его собственности.

      Большое внимание уделяется планам и программам комплексного социально-экономического развития города, перспективам и возможностям малого и среднего предпринимательства и другим значимым вопросам.

В течение года в заседаниях комитета несколько раз принимали участие специалисты контрольно-счётной палаты. На основе их информации мы анализировали использование бюджетных средств на содержание подземных переходов в 2015 году, обсуждали итоги аудита в сфере закупок работ (товаров, услуг) для обеспечения муниципальных нужд за 9 месяцев 2016 года в части расходов бюджета города по отрасли «Благоустройство». В течение года отчитывался и финансовый департамент администрации города об исполнении бюджета.

Мы обсуждали законодательную инициативу по усилению административной ответственности за самовольное строительство, анализировали, как город взаимодействует с районами Хабаровского края по поставкам сельхозпродукции для хабаровчан. Немаловажным для нас было и то, как будут реализовываться предложения комитетов по управлению районами, коллег-депутатов, хабаровчан, касающиеся ремонта межквартальных проездов, дворовых территорий, в том числе за счёт грантовой поддержки городского бюджета.

     Принципиально значимы были и вопросы о работе администрации города по регулированию тарифов в муниципальном секторе экономики, о финансово-экономических итогах работы управления капитального строительства, управления дорог и внешнего благоустройства, управления ЖКХ.

      Члены комитета анализировали, как осваивались в 2015 году денежные средства населения на капитальный ремонт многоквартирных домов и каковы в связи с этим новые задачи. Мы обсуждали и ход реализации целевой муниципальной программы «Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа «город Хабаровск» на период 2014-2020 годов».

      Члены комитета были активными участниками «круглых столов», где обсуждались негативные последствия незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации и те проблемы в отраслях экономики и сфере налогообложения, которыми чреват такой «серый» бизнес. Приняты рекомендации, их выполнение будет поставлено на контроль комитета.

     В ноябре минувшего года комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию принимал участие в работе координационного совета по стратегическому развитию города Хабаровска, где рассматривался проект Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск» до 2030 года.

Комитет не раз представлял законодательные инициативы в Законодательной думе Хабаровского края. В частности – о внесении

изменений в законы Хабаровского края «О муниципальной службе в Хабаровском крае», «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещения и хранения, возврата транспортных средств». Наши предложения краевым парламентариям касались и

порядка размещения нестационарных торговых объектов, предназначенных для реализации пищевой, сельскохозяйственной, рыбной продукции, произведённой на территории Хабаровского края, а также печатной продукции в упрощённом порядке. Предлагали мы и поправки в проект закона Хабаровского края «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края «Об административных правонарушениях».

     В 2016 году перед депутатами городской Думы стоял ряд важных задач, и прежде всего – работа с предложениями хабаровчан, полученными в ходе избирательной кампании, отчеты депутатов о своей работе на округах перед своими избирателями и много других. Власть должна стать ближе к народу. И это возможно сделать, когда депутат изучает насущные проблемы на округе на месте, организует первичные ячейки самоуправления на жилом доме из активных и неравнодушных жителей.


               Вопросы социальные, важнейшие для общества

Александра Гаврилова, заместитель председателя Хабаровской городской думы, руководитель комитета по социальным вопросам: - За год депутатам нашего комитета поступило более 300 обращений - больше половины всех, адресованных горожанами в думу. Это своеобразное «зеркало» того, что более всего волнует хабаровчан. 60 процентов - вопросы жилищно-коммунального хозяйства, 15 процентов – проблемы благоустройства, по три процента «набрали» вопросы, касающиеся устройства в дошкольные общеобразовательные учреждения и предоставление жилья.

            Сфера образования – одна из самых приоритетных для Хабаровска. На программу «Обеспечение качества и доступности образования на 2014-2020 гг.» направлена треть городского бюджета. При поддержке депутатов финансируется и обеспечение доступной среды, и создание безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях, и качественное питание школьников, и создание условий для предоставления дополнительных образовательных услуг.

     В экономически непростом 2016 году открыто три детских сада: в Волочаевском городке и по ул. Суворова (на 230 мест каждый) и в микрорайон «Строитель» (на 190 мест). В городе выполнен Указ президента Российской Федерации о стопроцентной доступности детских садов для детей от 3 до 7 лет, сегодня решается задача обеспечить местами и «двухлеток». Начинается строительство новой школы в районе Ореховой сопки.

    Активным было сотрудничество и с управлением социальной работы с населением, касалось ли дело поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья, предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ или решения проблем людей без определенного места жительства.

      Наш комитет неоднократно обращался к вопросам здравоохранения и особенно – к теме профилактики заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Ход реализации муниципальной программы «Сохранение и укрепление здоровья», социальный проект «Эстафета здоровья, участие Хабаровска в ассоциации «Здоровые города России» - все это становилось предметом обсуждения на наших заседаниях.

     В минувшем году во взаимодейтсвии с городским управлением культуры. мы анализировали ход программы «Развитие культуры в городском округе «Город Хабаровск»: насколько полноценно учреждения культуры оказывают услуги детям и подросткам, как обеспечивается комплектование и сохранность библиотечных фондов.

    Вместе с управлением по физической культуре и спорту много внимания уделяли программе «Развитие физической культуры и спорта» - особенно комплексу ГТО и созданию условий для сдачи норм, развитию адаптивного спорта, организации зимних видов спортивной и физкультурно-оздоровительной работы.

Сотрудничество комитета с управлением по делам молодёжи и социальным вопросам и молодёжной палатой при Хабаровской городской думе стоит отметить особо. Мы вместе обсуждали и решали вопросы, связанные с реализацией программы «Молодёжь Хабаровска» и подпрограммы «Жильё для молодых семей». Кстати, в 2016 году на улучшение жилищных условий хабаровским молодым семьям предоставлены социальные выплаты на общую сумму 16,3 млн. рублей.

      Люди надеются на нашу помощь – и мы стараемся их ожидания оправдывать. Дополнительно за счёт бюджета города 10 молодых семей – участниц программы получили в 2016 году социальные выплаты на общую сумму более 1,5 млн. рублей при рождении одного ребенка

    Сегодня очень важно, чтобы молодые люди росли настоящими патриотами родного города, края, страны. В городе для этого много возможностей: 4 тысячи человек занимаются в 67-ми военно-патриотических клубах. В 194 детских и молодёжных общественных объединениях состоит 37 000 молодых людей, 68 добровольческих отрядов объединяют 6500 ребят. «Хабаровск - город для жизни», «Новые идеи - нового века».

     Большое значение мы придаем организации летнего отдыха детей и подростков. В период каникул было создано более 40 тысяч мест для отдыха детей, работал 121 трудовой отряд старшеклассников, 6 студенческих отрядов.

     Работа с населением для нас всегда в приоритете. Депутаты ведут приём граждан в округах, в депутатском центре, в общественной приёмной председателя «Единой России» Д.А. Медведева. Это всегда – обоюдополезное общение, помогающее в поиске необходимых для города решений.


                   Управляем городом сами

Сергей Ганичев, председатель комитета по местному самоуправлению: - Рассмотрение итогов деятельности городской полиции, внесение изменений в Закон Хабаровского края «О муниципальной службе в Хабаровском крае», в Устав городского округа «Город Хабаровск» и структуру администрации города – это лишь небольшая часть почти четырех десятков вопросов, которыми занимался наш комитет. Стоит напомнить и об обсуждении регламента нашей Хабаровской городской думы (кстати, решением думы впервые регламентирована такая востребованная форма работы с обращениями граждан, как «Открытый микрофон»).

         Рассматривались на комитете вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления - организации выборов на территории Хабаровска, организации работы городской избирательной комиссии, проекты решений по оптимизации структуры администрации города. В соответствии с новыми требованиями федерального законодательства были разработаны проекты решения думы по усилению мер, направленных на противодействие коррупции в депутатском корпусе, положение о комиссии по проверке сведений о доходах и расходах депутатов и членов их семей, а также порядок осуществления контроля за предоставлением этих сведений. Создана депутатская комиссия по проверке предоставляемых сведений - ранее это была функция управления кадров городской администрации.

     В ходе заседаний комитета особое внимание было уделено вопросам    реализации муниципальных программ «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2014-2020 годы» и «Развитие муниципальной службы», а также перспективам развития городского центра международного сотрудничества, оптимизации структуры администрации города Хабаровска и контролю за содержанием городской рекламы.

Почти три десятка обсужденных нами вопросов затем были вынесены на рассмотрение думы для принятия решений.

      Мы дважды собирались с коллегами из комитета по городскому хозяйству - для анализа ситуации с организацией транспортных пассажирских перевозок в Хабаровске и для обсуждения обращения индивидуального предпринимателя, занимающегося безнадзорными животными.

        Члены комитета принимали участие и в выездных заседаниях. К примеру, мы выезжали в детскую музыкальную школу № 1. Она, прославившаяся тем, что подготовила и готовит многих талантливых музыкантов, известна еще и потому, что располагается в здании, которое является объектом культурного наследия, памятником архитектуры. Нам было важно увидеть, как оно используется в современных условиях, как влияет это на сохранность культурного наследия, какие существуют проблемы, какое участие в их решении могут принять депутаты. По итогам заседания депутаты комитета решили взять на контроль реализацию проекта по комплексному ремонту здания (стоимость его - 27 млн. рублей), оказывать содействие управлению культуры и администрации музыкальной школы в организации и проведении капитального ремонта;

    Во время выездного заседания в городской избирательной комиссии нам было важно изучить, насколько готовы ее члены к предстоящей политической кампании, какая помощь требуется от городских депутатов для того, чтобы сентябрьские выборы были проведены с соблюдением всех требований законодательства.

        На все заседания комитета приглашаются члены молодежной палаты, ребята активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых комитетом и думой, выступают с докладами, пробуют силы в нормотворчестве.

Заметным событием 2016 года был «круглый стол», где обсуждалась работа органов местного самоуправления, их сотрудничество с НКО в очень важном деле по профилактике межнациональных конфликтов и экстремизма. Кроме городских депутатов, в этом разговоре приняли участие краевые парламентарии, представители правоохранительных органов, некоммерческих, молодежных организаций, руководители краевых и федеральных структур, администрации Хабаровска, работники образования. Мы получили еще одно подтверждение тому, что неравнодушные горожане могут успешно влиять на происходящее в Хабаровске, а наше самоуправление становится все более уважаемой и влиятельной силой.



Возврат к списку