"Хабаровская городская Дума.Финансирование муниципальных программ увеличено".

"Хабаровская городская Дума.Финансирование муниципальных программ увеличено".

18.10.2016

Бюджет

                      Финансирование муниципальных программ увеличено

     Увеличить ассигнования по восьми муниципальным программам предложила администрация Хабаровска. Об этом доложила депутатам Хабаровской городской думы директор финансового департамента Степанида Черная. Общая сумма увеличения составит 695 млн. рублей.

     В частности, финансирование муниципальной программы «Развитие городской дорожной сети и благоустройство» увеличивается на 128 млн. рублей. При этом 100 млн. рублей из них предполагается направить на реконструкцию ул. Краснореченской. Корректировка возможна за счет перераспределения средств внутри программы в соответствии с выбранными приоритетами.

     По муниципальной программе «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства» увеличение составит 20 млн. рублей – на уплату взносов на капитальный ремонт муниципальных помещений.

     По муниципальной программе «Обеспечение качества и доступности образования» предлагается увеличение на 16 млн. рублей – в основном, за счет увеличения финансирования, выделяемого на ремонт здания по пер. Топографическому для размещения дошкольного образовательного учреждения.

      По муниципальным программам "Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики" и «Строительство муниципального жилья на территории городского округа «Город Хабаровск» предлагается увеличение на 6 млн.

    Увеличение финансирования по муниципальным программам «Развитие физической культуры и спорта» составит 1млн.200 тыс. рублей, «Молодежь Хабаровска» - 523 тыс. рублей, «Социальная поддержка граждан» - 78 тыс. рублей, «Развитие инженерной инфраструктуры города Хабаровска» - 523 млн. рублей (в том числе – 522 млн. рублей из краевого бюджета).

      Соответствующие изменения внесены в решение Хабаровской городской думы «О бюджете округа «Город Хабаровск» на 2016 года».


                                       Законодательная инициатива

                     Штрафы за незаконную торговлю должны быть ощутимыми

            Хабаровские городские депутаты в очередной раз воспользуются своим правом законодательной инициативы. На сентябрьском заседании ими принято решение представить в краевой парламент проект закона Хабаровского края « О внесении изменений в статью 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях». Предлагаемые изменения, что называется, продиктованы жизнью.

      - Представленным проектом предлагается значительно увеличить размер штрафов за осуществление розничной торговли и оказание услуг в неустановленных для этого местах, - объяснил заместитель мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко. – При этом для граждан штрафы предлагается увеличить в два раза, а в отношении должностных и юридических лиц – в 1,6 раза.

    В 2012 году по инициативе Хабаровской городской думы и администрации города уже были внесены изменения в указанную статью Кодекса об административных правонарушениях, тогда штрафы были увеличены незначительно: для граждан они составили от 300 до 1000 рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. Практика показала, что несанкционированной торговлей занимаются в подавляющем большинстве граждане, при этом наказание для них – минимально.

      Проблема никуда не ушла. Более того: по мнению С. Казаченко, она с каждым годом становится острее, что беспокоит и горожан, и местную власть, и добросовестных предпринимателей, ведущих торговлю в этих же местах на законных основаниях. К примеру, от жителей улицы Суворова в адрес администрации города и думы, в правоохранительные органы жалобы поступают уже сотнями.

      Как правило, административные комиссии наказывают нарушителей на минимальные суммы, а с наступлением теплого времени года желающих поторговать без всякого на то права становится еще больше. Причем беспокойство внушают не столько пенсионеры, продающие излишки урожая, сколько те, кто предлагает под видом домашней продукции завозной товар с оптовых рынков, продают браконьерским путем добытую рыбу, непонятного происхождения и качества мясо и молоко. И происходит это с нарушением всех мыслимых санитарных норм и правил.

     Такие торговцы не обременены оплатой аренды земельного участка, торгового объекта, налогов. а размеры существующих штрафов незначительны по сравнению с фактически получаемым доходом от незаконной торговли.   

     По мнению С. Казаченко, заметное увеличение размеров штрафов – это административная мера, направленная, прежде всего, на предупреждение фактов несанкционированной торговли. Поэтому администрация предлагает внести в краевой административный кодекс новую статью – за повторное нарушение в течение года по статье 29 и наказывать допустивших это граждан штрафом в сумме 5 тысяч рублей.     

     - Проблема торговли в неустановленных местах актуальна не только для Хабаровска, - подчеркнул С.Казаченко. – Поэтому ее решение должно быть найдено на федеральном уровне. Именно поэтому нами подготовлено предложение о внесении дополнений в Административный кодекс Российской Федерации в части введения ответственности за ведение розничной торговли и оказание услуг в неустановленных местах.

       Предлагаемые Хабаровской городской думой изменения статьи 29 краевого предполагают увеличение размеров штрафов на несанкционированную торговлю на территории Хабаровского края для гражданина в диапазоне от 2,5 до 5 тысяч рублей.

     Между тем на территории города определено 940 торговых мест для торговли излишками сельхозпродуктами. Депутатов А. Мшвилдадзе и С. Ганичева заинтересовало, насколько равномерно они расположены, достаточно ли их для того, чтобы не было соблазна продавать выращенное в неустановленных законом местах?

   По информации С. Казаченко, 500 мест предлагает ООО «Центральный продовольственный рынок», ЗАО «Али» на торговых предприятиях города предоставляет 320 мест, ООО «Иваныч» - 22 торговых места, на торговых комплексах города, расположенных в районе остановок «19 школа», «68 школа», «Индустриальный поселок», «Депо-2» - 80 торговых мест. Есть и другие точки на карте города. И это не считая уже зарекомендовавших себя ярмарок выходного дня и дополнительных сезонных площадок, организуемых для реализации сельхозпродукции. Большинство торговых мест предоставляется бесплатно.  

       - Сколько административных протоколов по поводу незаконной торговли составлено, к примеру, за полгода, и о каких суммах идет речь? - спросил депутат Юрий Рошка.

   - Мы составили 336 протоколов. А это непросто, - объясняет С. Казаченко. – Надо сначала установить личность торговца, пригласить понятых, взвесить товар, обеспечить его изъятие и надлежащее хранение. Существующая процедура требует значительных расходов бюджетных средств. Изъятый товар находится на нашем ответственном хранении. А в это время торговец, практически не ощутив потерь, продолжает заниматься своим незаконным бизнесом.

     Председатель думы Сергей Савков отметил, что мы идем по пути увеличения штрафов, не ищем способов мотивации к более эффективной работе органов правопорядка, не пытаемся убедить в неотвратимости наказания. Будет ли движение и в эту сторону?

    Сергей Казаченко согласился, что изменения необходимы и тут. И они также должны касаться федерального законодательства, согласно которому могут быть расширены полномочия местных органов власти и полиции. Пока же хоть как-то решать проблему стараются, налаживая совместную работу муниципалитета и органов МВД. Городские депутаты и впредь готовы оказывать им максимальную поддержку в этих вопросах.

   

Опыт

                          Время большой стройки обязательно наступит

             - В приоритетах комитета по городскому хозяйству Хабаровской городской думы, в составе которого я работаю уже второй созыв, были и остаются вопросы, которые близки мне профессионально, решения по которым мы принимаем на думских заседаниях, - говорит генеральный директор ОАО «Хабаровский завод ЖБИ-4 им. В.И.Коновалова» депутат по 28 избирательному округу Виктор Витальевич Коновалов. – Речь, в том числе, – и о выставляемых муниципалитетом на торги земельных участках под строительство, о намечаемых строительных перспективах. Потому что все мы хотим, чтобы Хабаровск развивался и хорошел.

     К сожалению, в период экономического кризиса строительная отрасль находится не в самой комфортной ситуации: сложно получить кредиты, сокращается количество заказов, каждое предприятие ищет свои способы оставаться на плаву. Репутация и авторитет завода ЖБИ-4 достаточна высоки, мы выполняем заказы Фонда жилищного строительства. То, что требуется городу, мы выполняем в первую очередь.

      С осознанием высокой ответственности работаем над выпуском железобетонных изделий для строящейся в Хабаровске дамбы, выполняем аналогичный заказ и для Комсомольска-на-Амуре. Доводилось слышать мнение, будто используемые при строительстве дамбы плиты уже разрушаются, что устанавливаются они неправильно. Хочу сказать, что это всего лишь домыслы не очень сведущих людей, которые не знают и не понимают особенностей технологии подобных сооружений. Там делаются специальные проезды, которые закрываются. Сегодня в закрытой верхней части мы делаем парапеты. Всё это происходит в соответствии с расчетами и строительными регламентами. За качество поставляемых нашим заводом на эту стройку изделий я ручаюсь. Они на виду, именно качество является основным приоритетом в исполнении этого заказа.

      Сейчас продолжается бюджетирование на будущий год. Мы все понимаем, что бюджеты всех уровней будут носить преимущественно социальный характер. Понимаем и то, что если сможем в непростой экономической ситуации поддержать людей, если сможем облегчить им решение жизненно важных вопросов, то и другие отрасли начнут оживать. Очень надеюсь, что уже в следующем году сфера строительства будет чувствовать себя лучше.

     В ведении комитета по городскому хозяйству очень много вопросов, непосредственно влияющих на жизнеобеспечение города. Это и проблемы транспорта, и работа управляющих компаний (людей по-прежнему не все устраивает в их деятельности, обращений на эту тему немало), и даже похоронное дело (необходимо думать и об этом). Сложно что-то из этого выделить особо – ведь для хабаровчан, адресующих депутатам жалобы на то или иное явление, важно всё то, о чем они в нам идут, и мы должны относиться к к их обращениям со вниманием и желанием помочь. Хотя порой то, с чем к нам обращаются, лежит в сфере федерального законодательства или требует судебного решения. Разъясняем, помогаем определиться с адресатами.  

      Безусловно, среди обращений лидируют вопросы, связанные с ЖКХ, с благоустройством – здесь, кстати, многое меняется к лучшему. В нашем Краснофлотском районе очень любят парк «Северный». Начались работы по реконструкции старого парка на базе КАФ – наши жители давно об этом просили. Район вообще стал заметно благоустроеннее и чище. При поступлении обращений по поводу некачественной работы управляющих компаний стараемся изучить ситуацию со всех сторон – порой достаточно даже визита в управляющую компанию и детального разговора на месте, чтобы решить проблему.

      Мы стараемся помогать людям, влиять на организацию жизни города в рамках наших полномочий, а в тех случаях, когда их недостаточно, обращаемся к коллегам из краевого парламента, вносим инициативы в Законодательную думу Хабаровского края. Пусть не сразу, пусть непросто, но совместными усилиями мы стараемся найти приемлемое решение – касается ли это формирования дорожного фонда или непростой ситуации с бездомными животными.

    Сегодня могу с удовлетворением отметить, что в краевой думе действующего созыва у нас мощная поддержка в лице депутатов, представляющих город Хабаровск. Как, например И. Штепа, В. Карпов, Е. Ларионова – с некоторыми из них в прошлом составе городской думы мы работали вместе. Они хорошо знают проблематику Хабаровска, часто принимают участие в наших заседаниях, помогают искать решение заботящих нас проблем на более высоком – краевом – уровне.


                                                                                            Практика

                             ГТО: комплекс для детского здоровья

    Депутат по избирательному округу №33, директор школы № 33 Владимир Скоробогатый работает в Хабаровской городской думе первый созыв: право представлять интересы своих земляков в думе ему дают опыт и знания, которые могут служить на благо развития города, улучшения жизни хабаровчан. У Владимира Николаевича такое право, безусловно, есть. Он возглавляет свой педагогический коллектив с 1997 года. Впрочем, его директорский стаж еще больше – ранее он семь лет возглавлял очень большую школу в Новом Ургале, на БАМе, где училось почти 2,5 тысячи ребят.

     - Моя профессиональная работа, по сути, предполагает работу с обращениями моих избирателей - это, в основном, родители наших учеников, их бабушки и дедушки, - говорит В. Скоробогатый. – Ко мне обращаются по разным вопросам – тут и проблемы ЖКХ, и благоустройства. Но особо мне хотелось бы остановиться на задаче приобщения к здоровому образу жизни. Цели оздоровления россиян, и особенно молодежи, призваны служить нормы ГТО, которые граждане страны начинают сдавать с 6 лет.

      Я очень рад, что после реконструкции нашей школы в 2000-м году к ней удалось присоединить гектар земли и создать спортплощадку, а в 2011 году, после завершения преобразования расположенного рядом бывшего Дворца культуры «Энергомаша» в Городской дом культуры наша площадка была тоже спортивный комплекс. Здесь занимаются не только школьники – ведь другого подобного спортивного сооружения поблизости нет.реконструирована, преобразившись в прекрасный современный Сейчас прорабатывается вопроссоздания аналогичного комплекса на базеспортплощадки реконструируемой школы № 63, есть идея (и она поддерживается городской администрацией) создать подобное и при школе № 32. Считаю содействие выполнению этих задач своим депутатским долгом.

       Казалось бы, условия для сдачи нормативов ГТО уже есть и создаются постоянно. Но сложилась парадоксальная ситуация. В прошлом году сдача норм ГТО выпускниками школ была обязательной. Для этого много что делалось, был проведён фестиваль ГТО.И городское управление образования, и лично мэр Александр Николаевич Соколов принимали в этом участи. Но когда дошло дело до сдачи норм ГТО, мы столкнулись с тем, что нашим выпускникам практически не дали этого сделать.

     Руководствуясь существующими ныне инструкциями и приказами Минздрава, медики мало кого допустили к сдаче. Допущены были лишь ребята так называемой 1 группы здоровья – а таких сегодня практически нет! – и некоторые школьники 2 группы. В результате в нашей школе, которую люди справедливо считают спортивной, нормы ГТО сдавал… всего один выпускник! И это при том, что многие наши ученики ходят в спортивные секции, практически профессионально занимаются, например, хоккеем, имея по три тренировки в день.

     У нас был пункт по сдаче норм ГТО, я лично там присутствовал, даже помогал судейской коллегии в организационных моментах. Здесь сдавали нормы около 50 ребят из разных школ. Такое впечатление, что те, кого допустили к сдаче норм, по уровню требований, которым они соответствуют, теперь смело могут претендовать на место в отряде космонавтов: это абсолютно здоровые люди.

     Когда вводили нормы ГТО, президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, поддерживая это начинание, подчеркивал, что, готовясь к этому, люди будут укреплять здоровье, систематически заниматься физкультурой, поддерживать спортивную форму, сохраняя эту замечательную привычку в течение всей жизни. Личный пример самого президента, который может сдать нормы гораздо более молодой возрастной категории, служит для этого хорошим стимулом. Но эта прекрасная цель может быть перечеркнута, если не изменятся подходы к ГТО в системе здравоохранения, если там не пересмотрят требования.

      Ко мне с этими вопросами обращались сами медики: они не вправе нарушать приказы своего ведомства. Полномочия депутата городской думы позволяют нам если и не вмешиваться в ситуацию, то разрабатывать предложения, воспользовавшись своим правом законодательной инициативы, и продвигать решение вопроса дальше – на уровень Законодательной думы Хабаровского края, а затем, при поддержке краевых парламентариев, добиваться выхода на более высокий, федеральный уровень. Думаю, именно так мы и будем действовать. У меня есть союзники – директора других хабаровских школ, столкнувшиеся с той же проблемой. Наверняка найдутся сторонники и в других городах и населённых пунктах края.

     Есть и еще один парадокс: учителя физкультуры, проработавшие в школе не одно десятилетие, не имеют права принимать нормы ГТО! Для этого, оказывается, необходимо закончить специальные курсы. Они, конечно, могут их успешно пройти – но рационально ли это?Чтобы дальше не тиражировать этот неудобный момент, полагаю, что готовность принимать нормы ГТО нужно предусмотреть уже в период подготовки будущих учителей физкультуры - например, в педагогическом институте ТОГУ и академии физической культуры. Чтобы из этих учебных заведений выходили уже специалисты, которым разрешено принимать нормы ГТО, без необходимости проходить еще специальные курсы.

     Сегодня возможностей подготовиться к сдаче норм ГТО становится все больше. И это не такое затратное дело, как может показаться. Заниматься можно не только на таких прекрасно оборудованных спортивных площадках, как в нашей школе. Это можно делать в парках, на бульварах, на устанавливаемых там спортивных тренажерах. Но и тут мы используем не все возможности.

     В нормативах ГТО есть и такая дисциплина, как лыжный бег. Казалось бы, мы живем в регионе, где лыжами можно заниматься чуть ли не полгода – с ноября по март. Но проблема в том, что у нас слишком короток зимний день. Можно приехать на оборудованные лыжные трассы в Ильинке или на Воронеже, но покататься вволю не получится. Причина банальна: в Хабаровске нет ни одной освещенной лыжной трассы. По просьбе избирателей я пытаюсь поднимать эту проблему, встречаю понимание и согласие, но… Вмешиваются, например, земельные отношения, когда держатели лыжных трасс не вправе устанавливать световые опоры без решения владельцев земли.

       Лыжные трассы могут быть более доступны, находиться прямо в городе, на территории наших парков. В парке Гагарина, кстати, это предполагается проводимой реконструкцией. Когда-то в парке Динамо была пятикилометровая лыжная трасса, сейчас она сжалась до нескольких метров, освещения там тоже нет. А ведь тут настоящий резерв для тех, кто хочет походить на лыжах, подготовиться к сдаче норм ГТО: достаточно сделать освещенную «петлю» - т люди с удовольствием будут кататься и ранним утром, и вечером. Если мы найдем место для освещенной лыжной трассы в каждом районе города, массовость этого вида спорта заметно повысится. Подготовка к сдаче норм ГТО упростится.

    Если мы найдем решение всех обозначенных мною вопросов, полагаю, можно будет даже отказаться от введения в программу третьего часа физкультуры в неделю: систематические занятия физкультурой в любое удобное время в любом удобном для этого месте могут быть гораздо эффективнее. Комплекс ГТО действительно должен стать комплексом для укрепления здоровья.

                                                       Смотрите, кто пришел

                     Два округа обрели депутатов

18 сентября, в единый день голосования, в двух городских округах состоялись дополнительные выборы депутатов Хабаровской городской думы 6 созыва. Назначение дополнительных выборов было связано с досрочным прекращением полномочий депутатов Хабаровской городской думы Вадима Дубовского и Натальи Африкановой. Как сообщил заместитель председателя городской избирательной комиссии Владимир Петров, явка на выборах составила по одномандатному избирательному округу №9 - 34,23 процента, по одномандатному избирательному округу №31 – 37,88 процентов.

     - Это выше, чем на последних выборах, проводимых в Хабаровскую городскую Думы. Дополнительные выборы депутатов Гордумы шестого созыва по одномандатным округам были признаны состоявшимися и действительными, - сказал В. Петров.

Депутатом по избирательному округу №9 избран Андрей Николаевич Ганус, первый проректор ДВГУПС. Он набрал 42,95 процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Выдвинут местным отделением партии «Единая Россия» г. Хабаровска. Родился в 1974 году. Кандидат технических наук, доцент, член экспертного совета по присуждению премии губернатора Хабаровского края в области профессионального образования и совета по назначению премии им. Муравьева-Амурского студентам образовательных учреждений Хабаровского края.

Депутатом по избирательному округу № 31 избран Александр Олегович Федоров. Он набрал 39,48 процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах. Александру Федорову 30 лет. Член партии «Единая Россия». Руководит созданным им предприятием «СтройДорСервис». Дважды был признан «Лучшим молодым предпринимателем « города Хабаровска, по итогам 2014 года признан «Лучшим предпринимателем» Хабаровского края. Возглавляет Хабаровское отделение межрегионального общественного движения «В защиту человека труда».

    Вновь избранным депутатам на сентябрьском заседании городской думы вручены удостоверения, они, как и все их коллеги, подписали клятвенное обещание и приступили к работе.


Возврат к списку