"Хабаровская городская Дума. Впереди- работа"

"Хабаровская городская Дума. Впереди- работа"

30.08.2016

Планы

                         Впереди – напряженная работа

    - Приоритетом в деятельности Хабаровской городской думы во втором полугодии будет работа над бюджетом и его принятие. Почти до конца декабря будет идти верстка главного финансового документа города по отраслям. Думский комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию самым непосредственным образом участвует в обсуждении и формировании его статей, - говорит заместитель председателя Хабаровской городской думы Александра Гаврилова. – А началась осенняя сессия в думе традиционным отчетом о работе городского управления МВД в первом полугодии – в думе очень заинтересовано отслеживают, насколько успешно правоохранители справляются с задачей обеспечения безопасности хабаровчан.

       К традиционным форматам относятся и выездные заседания думы. Очередное такое заседание планируется провести 13 сентября в Кировском районе. Депутатам необходимо посмотреть, как строится работа во вновь образованном районе, каковы перспективы его социально-экономического развития, как работают с населением. Мы совместно с руководством района уже наметили основные акценты этого большого разговора, в котором примут участие и представители администрации, и депутаты, работающие в этом районе, и члены различных общественных организаций.

     В числе наиболее значимых повесток наших заседаний – отчет мэра города Александра Николаевича Соколова. Это не просто традиция – подобный формат предписан Уставом города. Как всегда, в конце декабря разговор с мэром будет посвящен анализу результатов деятельности администрации Хабаровска и социально-экономического положения города за 2016 год.

     Мы подведем итоги выполнения плана работы по Посланию президента за прошлый год. Очередное послание будет сделано и в этом году, так что нам предстоит работа над новым планом в соответствии с теми актуальными, острыми задачами, которые поставит президент, в том числе и перед муниципалитетами.

     В предстоящее полугодие депутаты планируют выезжать на предприятия и в учреждения города. Это тоже традиционная форма нашей работы: важно быть в курсе, чем живет город, его экономика, какие товары и услуги предоставляются населению, как реализуются те или иные права горожан. К примеру, в преддверии единого дня голосования 18 сентября комитет по местному самоуправлению собирается посетить избирательную комиссию города Хабаровска. Комитет по социальным вопросам по предложению медицинского центра «Жизнь без боли» в октябре планирует на выезде проанализировать перечень медицинских услуг, их качество и доступность для населения Хабаровска.

         Сегодня большой интерес вызывают вопросы обеспечения хабаровчан продуктами питания и, в частности, сельхозпродукцией. Поэтому члены бюджетного комитета планирует посмотреть, как организована и идет рыночная торговля. Также они планируют посетить ООО «Агропродукт» не только для того, чтобы оценить вклад предприятия в бюджет города, но и ознакомиться с тем, как здесь решают вопросы развития кормовой базы животноводства. А комитет по социальным вопросам посетит учреждения образования – надо на месте предметно обсудить, как организовано школьное питание, соответствует ли оно предъявляемым требованиям.

     Мы будем продолжать практику проведения «круглых столов» совместно с представителями администрации города, бизнес-сообщества. В частности, запланирован «круглый стол» о ходе реализации на территории городского округа город Хабаровск Федерального Закона «Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом» - этот вопрос сегодня очень актуален для жителей нашего города.

      Собираемся проанализировать, как выполняются рекомендации, принятые на «круглом столе» 25 сентября прошлого года, - речь там шла об организации работы по предоставлению земельных участков в соответствии с изменениями Земельного законодательства.

      Одна из важнейших форм нашей работы – депутатские слушания, темы их предлагают сами депутаты, анализируя поступившие к ним обращения горожан. В частности, на депутатские слушания выносится вопрос «об обеспечении доступа местных товаропроизводителей к торговым сетям Хабаровска». По предложению молодежной палаты на депутатские слушания выносится вопрос «о проблемах размещения наружной рекламы в Хабаровске» – к этой непростой проблеме обращались на заседаниях комитетов, теперь хотим обсудить ее с приглашением представителей всех тех структур, от которых зависит грамотное решение вопроса.

      Есть и такая форма работы, как «депутатский час»: после основной повестки дня думы отдельно слушается предлагаемая депутатами тема. К примеру, после нынешнего очередного заседания мы обсуждали вопрос взаимодействия управляющих компаний и мусоровывозящих организаций по санитарной очистке города и предупреждению несанкционированных свалок. Тема хоть и не нова, но не теряет актуальности: мы регулярно получаем обращения хабаровчан с просьбой навести в этой сфере порядок.

      Еще во время выборов нынешнего созыва кандидаты в депутаты получили поручение от избирателей взять на особый контроль ход благоустройства придомовых территорий и проездов к многоквартирным домам. Мы решаем эту задачу совместно со структурными подразделениями администрации, часть ремонтов уже произведена.

    На одном из депутатских часов обсудим также участие городского округа город Хабаровск в краевых и федеральных целевых программах в 2016 году

    Новой для нас является работа территориальных депутатских групп. В целом она направлена на решение особо социально-значимых проблем, существующих в том или ином районе.

    Особо выделяем работу, связанную с проведением выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и дополнительных выборов в городскую думу (взамен выбывших депутатов по 9 округу в Железнодорожном районе и 31-му в Центральном районе).

    По мере поступления обращений и предложений от граждан и от наших коллег по городскому депутатскому корпусу нам предстоит работа по осуществлению права законодательной инициативы в Законодательной думе Хабаровского края. Безусловно, мы держим на контроле выполнение всех принимаемых думой решений, рекомендаций, принятых на «круглых столах» и депутатских слушаниях, ход исполнения целевых программ.

    В планах Хабаровской городской думы также - организация эффективной работы депутатского центра, а также публичные слушания, связанные с поправками, вносимыми в городские нормативные документы на основании изменений в федеральном законодательстве. И, конечно же, - постоянная работа с обращениями избирателей не только на своих округах, но и в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д. А. Медведева.

                                                                         Практика

                               В центре депутатского внимания

         Решение о создании в Хабаровске депутатского центра городские депутаты приняли на заседании думы еще в январе 2015 года. Основной для деятельности парламентариев любого уровня была и остается работа с гражданами. Для того, чтобы она велась более продуктивно, и было подготовлено положение о хабаровском городском депутатском центре. И вот в начале августа 2106 года он был официально открыт по адресу улица Некрасова, 55.

      - Одной из основных его задач является эффективное взаимодействие городских депутатов с избирателями, общественными организациями, с краевыми парламентариями, - объясняет руководитель центра депутат Андрей Никонов. – Совместными усилиями, объединяя наши полномочия с возможностями коллег из краевой думы, избранными от Хабаровска, дополняя их предложениями общественности можно добиться большего. Напомню, что идеей создания городского депутатского центра мы обязаны мэру Хабаровска А.Н. Соколову, аналогов подобным образованиям в стране нет.

     Есть и еще один немаловажный аргумент в пользу появления такого центра: он дает возможность рационального и оперативного взаимодействия с различными властными структурами, независимо от их уровня, например, по работе с обращениями граждан. Депутатский центр является очень удобной площадкой для этого.

     Депутатский центр Хабаровской городской думы – существует не автономно. На его базе осуществляется координация территориальных депутатских групп, работа которых позволит максимально эффективно обрабатывать обращения в рамках каждого района. Во всех территориальных группах выбраны председатель и его заместитель. Для чего проводится эта работа? Для того, чтобы четче выбирать приоритеты в том или ином районе города, чтобы бюджет на решение особо значимых проблем расходовался более рационально - ведь нередко решение того или иного «местного», районного вопроса оказывается важным для всего города, требует серьезных затрат времени и финансов. Совместная работа над ним эффективнее «точечных» обращений отдельных депутатов.

      Вот, скажем, существует рядом с краевым дворцом «Русь» небольшое озерцо. Дворец – краевой, но его территория – на хабаровской земле. И кто, в результате, должен ухаживать за ней? Надо решать всем вместе. Или, скажем, проблема состояния тротуаров на улице Запарина – зимой она очень обостряется и задевает интересы очень многих горожан и гостей Хабаровска. Но ремонт покрытия – удовольствие недешевое, одному району с этим не справиться. Значит, надо всем вместе анализировать возможности городского бюджета.

      В наших ближайших планах, к примеру, - круглый стол с участием депутатов разных уровней, представителей силовых структур по проблеме, которая давно тревожит хабаровчан, но решения пока так и не имеет. На это раз внимание к ней стараются привлечь учащиеся гимназии № 5. Речь – о заполонившей город рекламе интимных услуг. Поразительно, но до сих пор не удается найти тех, кто бы мог взять на себя ответственность и полномочия по ее ликвидации. Отдел наружной рекламы не имеет для этого законных ресурсов, организовать бесконечный«автодозвон» на «нехорошие» номера и тем самым блокировать их работу – тоже незаконно с точки зрения Гражданского кодекса, полиция тоже не может или не желает принимать меры. Но что-то делать надо! Речь не только и не столько об уродуемых фасадах зданий и подъездах жилых домов, сколько о дурном влиянии на нравственность общества. Уж коли вопрос поднимают школьники, мириться с существующим положением вещей больше нельзя.

    В Депутатском центре можно организовывать совместные встречи с избирателями, слышать аргументы каждого участника. Это тоже позволит решать проблемы более оперативно и эффективно.

      Сегодня мы ведем речь об официальном открытии Депутатского центра, но фактически работать он начал намного раньше. Создана «Школа будущего депутата», организованы выездные мероприятия молодежной палаты с участием слушателей этих школ на предприятия города, чтобы они увидели, как работает в современных условиях бизнес, какие задачи стоят перед нашей экономикой. Но возможность поучиться тут есть не только в «Школе будущего депутата» - для тех, кто интересуется политической и общественной деятельностью, готовится в ней участвовать.

       Депутатский центр – это еще и центр, если так можно выразиться, правового образования для горожан. Именно здесь открылась и успешно работает Школа грамотного потребителя – занятия в ней проходят каждый последний вторник месяца, в удобное время после окончания рабочего дня. Можно приходить и получать подробнейшие консультации по всем вопросам ЖКХ – сферы, в которой без специальных знаний законодательства и нормативных документов разобраться и найти правду сложно. Что важно, такая юридическая помощь оказывается в Депутатском центре бесплатно.

        Сейчас, когда приближаются выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации, Депутатский центр может служить хорошей площадкой для встреч кандидатов со своими избирателями, когда и у тех, и у других появляется возможность услышать другу друга, выяснить принципиальные позиции по тем или иным волнующим всех вопросам. Более того: после таких встреч «глаза в глаза» избиратель, конечно, будет пристально отслеживать ход выполнения тех или иных наказов и обещаний.

       Важно и то, что и у нас, городских парламентариев, появится возможность продвинуть решение тех вопросов, на работу с которыми наших «местных» полномочий попросту не хватает, - ведь к их решению подключатся те, кто участвовал в наших совместных встречах и стал депутатом Госдумы. Кроме того, у нас появился еще один инструмент для работы с чиновниками.


                                                          Опыт

                     Неважных вопросов не бывает

          Наверное, справедливо будет сказать, что депутатская работа начинается еще до того, как кандидат победит на выборах. Потому что именно в период избирательной кампании он получает первые обращения людей, начинает глубоко вникать в их проблемы, старается решить первые острые вопросы. Именно так получилось у директора Хабаровского дома-интерната для престарелых и инвалидов №2, депутата Хабаровской городской думы Николая Михайловича Богданова.

    - Уже тогда мне поступили первые обращения от жителей Южного микрорайона, с улиц Рокоссовского, Малиновского, Панфиловцев, интересы которых я теперь представляю, став депутатом по 19 избирательному округу, говорит Н. Богданов.   – И тогда, и сейчас это те вопросы, которые касаются жизни людей. Не менее 70 процентов обращений связаны с работой ЖКХ. Люди говорят мне о теплоснабжении, о горячем водоснабжении, о работе (или отсутствии таковой) приборов учета, о необходимости благоустройства территории. Поднимают и другие вопросы – например, о безопасности дорожного движения.

     С улицы Комсомольская, 103 люди сообщили о своих опасениях: на стене деревянного дома без каких-либо разрешений было установлено световое табло. Опасения оказались не беспочвенными: надзорные органы заставили снести эту конструкцию.

     Нередко обозначенные избирателями проблемы носят системный характер – значит, это сигнал всем нам, и народным представителям, и власти, о том, где мы пока еще недорабатываем. Но бывают и очень личные обращения. Скажем, о выделении места в дошкольном учреждении. Или, к примеру, одна многодетная мама попросила содействия – чтобы ее дети получили возможность посещать бассейн Тихоокеанского университета. К чести руководства ТОГУ, этот вопрос был оперативно решен – детям выдали бесплатные абонементы.

      Обращаются ко мне, естественно, в основном жители Индустриального района. И я не могу не отметить то, как четко, внимательно и оперативно помогает решать их проблемы глава комитета по управлению Индустриальным районом Сергей Анатольевич Кравчук. Вот забеспокоились люди, что пересечение улиц Павла Морозова и Автобусной и переулка автобусного с одноименной улицей представляют опасность – и там очень скоро при содействии руководства района появились дорожные знаки «Уступите дорогу», сделали разметку для пешеходного перехода. Обратились жители по поводу открытой всем ветрам автобусной остановки – и благодаря оперативному решению руководства района там не просто поставили павильон, но и содержат его в чистоте и порядке. Пожаловались горожане на то, что часть переулка Автобусного не освещена – и этот вопрос внесли в план благоустройства и в течение года решили: поставили опоры, дали освещение.

      Думский комитет по социальным вопросам, в котором я работаю, - можно сказать, профильный для меня как человека, профессионально занятого решением проблем людей, особо нуждающихся в поддержке и защите. Как известно, дверь открывают тому, кто стучится. Считаю своим долгом активно содействовать решению проблем социально слабо защищенных людей, возглавляю совет при мэре города по делам инвалидов. К нам нередко обращаются с просьбами люди с ограниченными возможностями здоровья, и должен сказать, что на их просьбы руководство города откликается очень оперативно и деятельно.

      Скажем, по обращению Общества слепых уже удалось провести небольшой ремонт в их помещении на ул. Ленина, 11. Обеспечение доступной среды – одна из постоянных наших забот: пандусы, надписи с помощью азбуки Брайля, даже, когда это необходимо, добиваемся перестройки в давно существующих зданиях. Главное – сделать жизнь людей более комфортной.

     Бюджеты всех уровней у нас социально ориентированные, и мои коллеги по депутатскому корпусу с пониманием и особым вниманием относятся к социальным проблемам, считая их, безусловно, приоритетными. Встанет ли вопрос о доступности того или иного объекта или приобретении чего-то, предпочтение при решении отдается с учетом интересов наших горожан, тут мы полностью солидарны.      

        За два года работы в думе я понял главное: неважных, незначительных вопросов в нашей практике нет. Касается ли дело анализа розничных цен на рынке продовольствия или развития улицы Краснореченской, увеличения ее пропускной способности, наличия пандуса у входа в какой-то магазин, ремонта спортивного сооружения или досугового центра (не можем же мы допустить того, чтобы детям и подросткам снова, как в лихие 90-е, пришлось лазить по подвалам и развалинам), подготовки образовательных учреждений к новому учебному году или к зиме, - все важно, всё требует самого пристального внимания.

           Я не люблю слово «жалоба» - предпочитаю считать их обращениями, которые дают возможность получать более четкое представление о том, что волнует горожан, к чему они хотят привлечь наше внимание. Раз в месяц я, как и все члены фракции «Единой России», дежурим в приемной руководителя партии Д. А. Медведева. И вот недавно приходит женщина с просьбой – оказать содействие …в восстановлении полотенцесушителя! А посетительнице этой 89 лет, говорит, что обращалась во все инстанции.

         Может, она не очень грамотно это делала, может, не оставляла письменного заявления - и от нее попросту отмахнулись: дескать, подумаешь, невелика проблема. А в результате человек не верит, что такой «незначительный» вопрос без обращения в самые высокие кабинеты не решить. Если руководители районов сегодня очень внимательны ко всякого рода запросам горожан, то на уровне слесаря, домоуправления, управляющей компании равнодушие, нежелание вникать в просьбы людей – увы! – не редкость. Значит, всем нам надо хорошенько думать, кому мы доверяем работу с людьми, тщательнее, ответственнее подбирать кадры.

      Бывает, наши горожане действительно не знают, куда обращаться по волнующему их вопросу. И я рад, что статус депутата и его большие возможности вести диалог с любыми структурами помогают решать проблемы. Вот, к примеру, не прошло и трех дней после недавнего дежурства в приемной «Единой России», а инженер хабаровских горэлектросетей Е.В. Кондолинцев уже проинформировал меня о том, что вопрос качества и учета электроэнергии был поднят нашим избирателем справедливо. Кроме названных моим посетителем, были найдены и уже устраняются другие проблемы.

       Меня часто спрашивают, как выстраиваются приоритеты в моей депутатской работе. Отвечаю, что их выстраивает сама жизнь. Что-то можно решать (и решается) быстро и без больших затрат, а что-то требует взвешенного, обстоятельного подхода, поступательного движения, постепенного приближения к поставленной цели. Надо слушать и слышать жизнь.


                                Знание своих прав - сила

        - Решение баллотироваться в Хабаровскую городскую думу два года назад я принимал очень обдуманно: мною руководило желание помогать людям лучше ориентироваться при решении неотложных вопросов и насущных проблем, - признается директор средней школы № 70, депутат Николай Суханов. – Ведь многие просто не знают, куда в каком случае обратиться, теряются… Конечно, большим подспорьем в работе является мой директорский опыт, профессиональная необходимость знать законодательство и различные нормативные акты.

      Я работаю в двух думских комитетах - по бюджету, финансам и экономическому развитию и по городскому хозяйству. Выбор не был случайным: хотелось глубже вникнуть в принципы расходов городских финансов, контроля за этими процессами, разбираться в том, как функционируют важнейшие объекты, обеспечивающие жизнедеятельность города, каково качество услуг, предоставляемых населению. Зная потребности учреждений образования, я понимаю, чего нужно добиваться, к чему стремиться. Очень радует, например, что в последние годы в городе существенно улучшилась ситуация с детскими садами,   

         Кстати, своих первых посетителей помню до сих пор – родители дошкольника просили помочь с устройством ребенка в садик. Место им предоставили, но далеко от их дома. Удалось их просьбу выполнить, и не известно, кто был рад больше, - я или мама и папа малыша

      .Вопросы, с которыми ко мне обращались избиратели еще во время выборной кампании, как правило, касались условий их жизни: качество и стоимость услуг ЖКХ, состояние дворовых территорий. Эти наказы и легли в основу моей работы. Не все удается сделать быстро, решение некоторых проблем требует не одного года. Ряд обращений связан с состоянием территории, прилегающей к улице Краснореченской, от авторынка до Заводской, где сейчас идет ремонт дороги. После его окончания можно будет, наконец, ускорить решение поставленных избирателями задач – в частности, заняться благоустройством дворов.

      Бывают ситуации, требующие нестандартных подходов. К примеру, недавно обратилась собственница приватизированного жилья в общежитии с просьбой помочь в установке индивидуальных приборов учета. Она просто не знала, как это решается в ее случае! Наивно думать, что депутат, чтобы помочь своему избирателю, должен, образно говоря, браться за лопату. Порой, конечно, нужно и это, но все-таки главное – вооружить людей полезными знаниями.

    Вот почему стараюсь участвовать в работе «Школы грамотного потребителя», работающей при городском депутатском центре, - это хорошая возможность разъяснить горожанам их права. К примеру, - помочь людям избрать рациональную форму управления своим многоквартирным домом, считать свои собственные деньги и ответственно относиться к общим тратам. Тогда и задачи благоустройства дворовых территорий можно решать гораздо эффективнее, с учетом тех преимуществ, которые дает участие в городской программе предоставления грантов на эти цели.     

      Недавно обратились ко мне жители дома 92 по улице Краснореченской – помочь в организации ремонта хоккейной коробки – они не представляли, как решать этот вопрос. Просто требовать денег у администрации города – конечно, не выход. Зато есть совершенно законный и, как показывает опыт, не очень трудный путь: созвать общее собрание жильцов, с его решением обратиться в управляющую компанию, которая обязана выполнить волю собственников. Знаю, что эту работу люди уже начали, так что, думаю, хоккейная коробка в их дворе будет обязательно.

      Должность директора школы такова, что разделить мои профессиональные и депутатские полномочия очень сложно. И родители учеников нашей школы, хотя она и относится к другому избирательному округу, делятся со мной своими житейскими проблемами, просят содействия в их решении. Естественно, я никогда не отказываю – тем более сейчас, когда мы с коллегами объединились в территориальные депутатские группы, мы многими вопросами занимаемся совместно, выстраивая общие приоритеты.

      Очень хочется более тесного взаимодействия не только с коллегами по депутатскому корпусу, но и нашими избирателями. И такая тенденция просматривается. Если даже наше общение с жителями города начинается с их просьб «сделайте нам это, сделайте то», потом мы всё чаще достигаем взаимопонимания, при котором люди уже не ждут пассивно решения каких-то своих вопросов, но и сами включаются в работу.

      Депутат всегда должен быть в хорошем рабочем тонусе, чтобы оправдывать доверие своих избирателей. И, конечно, важно то, что и наше депутатское «образование» идет постоянно: и это не только регулярно проводимая для нас учеба по вопросам законодательства, государственного и муниципального устройства, но и то живое общение с людьми, которое «питает» нашу деятельность знаниями о реальной ситуации в городе.



Возврат к списку