"Хабаровская городская Дума. Работу депутатов и муниципалитета оценивают горожане".

"Хабаровская городская Дума. Работу депутатов и муниципалитета оценивают горожане".

24.05.2016

                                                         Предварительные итоги

                         Работу депутатов и муниципалитета оценивают горожане                               

            Директор МУП «Водоканал», председатель комитета по городскому хозяйству Владимир Стеблевский – настоящий старожил Хабаровской городской думы: избиратели уже трижды оказывали ему доверие, назвав своим депутатом. Поэтому с полным основанием может судить о том, как с течением времени выстраиваются приоритеты, так или иначе смещаются акценты.

    - Возможно, не все помнят даже, но ведь совсем недавно Хабаровск жил со свалками практически в городской черте: в Южном микрорайоне, в Березовке, - говорит Владимир Иванович. – С этим мирились десятилетиями! Но если мы хотим, чтобы Хабаровск был по-настоящему современным, комфортным для жителей городом, такого быть не должно. Хабаровчане справедливо начали требовать перемен. Мэрия людей услышала, сделала серьезные капиталовложения, - и сегодня в северной части города больше нет свалки. Надеюсь, что в ближайшие два-три года мы избавимся и от огромной помойки с южной части Хабаровска.

     Требование дать людям условия для комфортного проживания диктует необходимость других подходов, стандартов. Сегодня необходимо больше и убедительнее говорить с хабаровчанами о необходимости утилизировать мусор, разделяя его – так, как это делают в развитых европейских странах, в Японии. У нас несколько лет назад была предпринята попытка наладить такой сбор отходов. Но дело не пошло: очевидно, поторопились просто потребовать, а научить, убедить не смогли. А всё ведь начинается с воспитания насущной потребности жить в чистоте, относясь к городу как к своему дому, с общей нашей культуры.

       - Вы - опытнейший производственник, человек, можно сказать, «практический» - и вдруг во главу угла ставите культуру, а не решение реальных задач?

     - А потому что без понимания каждым своей сопричастности к судьбе города, к изменениям его облика, без чувства ответственности за его развитие сложно рассчитывать на общий успех. Это забота не одного дня и даже года.

     Сужу по работе нашего комитета по городскому хозяйству. Можно сказать, что задачи его, по большому счету, от года к году не претерпевают кардинальных изменений. Это и понятно: невозможно в одночасье решить серьезные проблемы, на это нужно время. С теми же свалками проблема прорабатывалась не одно десятилетие, начиная от идеи и заканчивая производством, и сейчас уже можно говорить о том, что через пару лет вопрос будет решен.

     Более десяти лет назад были проблемы и с теплоснабжением, и с водоснабжением. Но ведь которую зиму мы никаких особых трудностей с этим не испытываем. А сколько сложностей было в жилищном хозяйстве! За это время ЖКХ поменяло собственника, перешло от государственного управления в частное. Проблемы, безусловно, еще есть, но в целом ситуация заметно изменилась к лучшему. Хорошо, что плохое быстро забывается. Но кое-что помнить все-таки необходимо, чтобы в будущем избегать ошибок. Изменились сами требования к качеству жизни: в 21 веке человеку уже мало, чтобы городское хозяйство просто функционировало, ему требуется, чтобы было удобнее, технологичнее, красивее.

      Время обострило транспортную проблему: вырос поток автомобилей, возросла нагрузка на дороги. В последние годы вектор нашей заботы заметно сместился в эту сторону. Некоторые наиболее загруженные трассы удалось разгрузить: перемены к лучшему произошли на Пионерской, на Краснореченской.

       В предшествующие годы существенные подвижки произошли в деле жилищного строительства. К сожалению, кризисная ситуация негативно сказалась на строительном комплексе. Это – своеобразный индикатор, от него проблемы распространяются на другие отрасли. Этим надо предметно и постоянно заниматься. Так что работы хватит еще не на один депутатский созыв.

     - И это не какая-то стихийная работа – она идет по планам, в которых определены значимые акценты…

    - Да, самое главное – есть муниципальные программы, есть приоритетные направления, в том числе и по городскому хозяйству: 24 целевых программы 7 имеют отношение именно к этой сфере. Они касаются экологического состояния, развития инженерной инфраструктуры, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, развития городской дорожной сети (речь, к примеру, о строительстве дорожной развязки стоимостью около 1 миллиарда рублей, к проектированию которой уже приступили).

    Безусловно, важно «Обеспечение разработки и реализации градостроительной деятельности и земельной политики». Особый вес у программы «Защита населения и территории города Хабаровска от чрезвычайных ситуаций»: события 2013 года показали, что этим вопросам надо уделять достойное внимание. Думаю, дамба, которая обезопасит город от повторения ситуации с подтоплением, обязательно будет построена и будет не только защитным сооружением. Но и впишется в городской ландшафт.

     Не снимаются с повестки дня и вопросы повышения качества ЖКХ. Смена собственников в этой сфере не снимает с нас обязанности решать системные проблемы, муниципальная программа предполагает эту работу. И она уже приносит плоды: если в 2014 году количество жалоб в думу по вопросам ЖКХ составляло 63 процента, то в 2015 году их число снизилось до 45 процентов.

   - То есть, характер жалоб и обращений меняется?

    - Смещаются акценты. В 2014 году социальных вопрос было всего 3 процента, а в прошлом году их доля в обращениях граждан составила уже 20 процентов. Есть основания для серьезного анализа. Как, в прочем, и по характеру и количеству обращений в сфере благоустройства, транспорта и других. Задача депутатов – совместно с муниципалитетом предметно изучать поднимаемые хабаровчанами вопросы, доводить до планируемого результата принятые программы. Их цель, какое б направление мы ни развивали, – это повышение качества жизни наших горожан.

      Ход реализации программ и их составляющих мы обсуждаем минимум раз в год. К примеру, к программе благоустройства дворовых территорий мы обращаемся весной и осенью: сначала принимаем планы, а потом оцениваем их выполнение. То же касается и вопросов подготовки городского хозяйства к работе в зимний период, и других. И всё это происходит с учетом мнения и оценки горожан, их обращений.

       Всё, что делается в городском хозяйстве, напрямую связано с социальной сферой, будь то тепло, вода или комфортная окружающая среда. У нас, например, немало частного сектора, не охваченного централизованным водоснабжением. Цена вопроса (чтобы везде были водоразборные колонки) – не менее 6 млрд. рублей, которые пока бюджет выделить не может. Поэтому, хотя это и убыточно для нашего предприятия, «Водоканал» продолжает подвоз воды для людей, и малообеспеченным гражданам стоимость этой услуги дотируется.

     Сегодняшнюю непростую экономическую ситуацию, уверен, мы преодолеем: кризисы приходят и уходят, а мы остаемся. Сегодня город надежно управляем, бюджет не подвергся жестокому секвестированию. Анализ первого квартала показал, что доходная часть не сокращается, и это обнадеживает: мы движемся в правильном направлении.


Акценты

                       Школа социальной активности для взрослых и детей

Елена Бабенцева, директор средней образовательной школы № 47, депутат Хабаровской городской думы: - В сентябре 2015 года я была впервые избрана депутатом. И хотя формально я в думе новичок, работа в ней напрямую перекликается с моей профессиональной деятельностью. Ведь мои избиратели – это родители моих учеников, мои выпускники, мое окружение. Вопросы, которые возникают в процессе основной работы и за ее рамками, сложно отделить от депутатских.

     Мне доводится много общаться с людьми, и это общение, конечно, не ограничено приемными часами. Сегодня, как мне видится, очень важным является развитие социальной активности: без совместной работы с населением ни депутат, ни чиновник ничего значимого не добьется. Без активного, заинтересованного участия детей и их родителей нам в школе, например, не удастся провести ни одного серьезного мероприятия – идет ли речь о конкурсе «Здоровая семья» или о патриотической работе (ведь школа носит имя героя России Владимира Тамгина, сержанта милиции из линейного отдела внутренних дел аэропорта Хабаровска, погибшего в Чечне). Силами только самой школы нам не справиться, мы привлекаем родителей, те, в свою очередь, подключают свои предприятия.

      Благодаря общим усилиям, мы получаем результаты, которые – уверена! – оказывают и будут оказывать влияние на всю дальнейшую жизнь ребят: всё это запоминается надолго, в известном смысле формирует подрастающие личности, развивает чувство патриотизма, гражданственность, помогает им правильно определять жизненные ценности. Этого сегодня не хватает. Так случилось, что в течение нескольких предшествующих лет эти вопросы ушли из внимания. Сегодня мы начинаем работать в этом направлении буквально сразу с первого класса, ведь малыши в этом возрасте – словно чистый лист бумаги. И многое зависит от того, что мы - педагоги, родители – «нарисуем». Стараемся, чтобы получался чистый, яркий «рисунок» - с душой, с внутренним стержнем.

     Как директор школы, я, конечно, умею ставить задачи, добиваться решений сложных вопросов. Но депутатский статус позволил мне расширить общий кругозор. Если мне, к примеру, по роду деятельности известно, как сверстать бюджет образовательного учреждения, то участие в работе думского комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию требует большего: необходимо понимать, как складывается бюджет города, из чего он формируется, по каким принципам расходуется. Как бы сложно не было, научиться этому было необходимо – чтобы взвешенно принимать те или иные решения, за которые мы несем ответственность перед своими избирателями.

     Депутаты – и я в том числе – проводят в школах уроки обществознания, и у ребят возникают вопросы ко мне уже не как к учителю или даже директору школы, а именно как к депутату: как действовать в том или ином случае. Причем, ценно то, что предлагают и свое участие в решении проблем.

    Старшеклассники нашей школы, как и ученики других городских школ, сейчас создают социально-значимые проекты. Это - больше, чем просто деловая игра: ребята выполняют свои работы, надеясь на их реальное воплощение. Это на самом деле жизнеспособные проекты. Предлагается, к примеру, создание велосипедного или пешеходного маршрута, предназначенных для пенсионеров или мам с маленькими детьми. Предложение востребовано, потому что в районе Авиагородка, где мы живем, таких возможностей пока мало.При этом делаются необходимые расчеты: ребята промеривали маршруты, выясняли, сколько людей одновременно может там комфортно гулять. Могу упомянуть и другой интересный проект, который предполагает создание площадки для выгула и дрессировки собак.

    Особенно важно то, что взрослые не должны обмануть ожидания детей. Мы дали им возможность быть услышанными, и теперь на нас лежит ответственность за то, чтобы начатое ребятами хорошее дело было доведено до конца. Для этого мы сразу разъяснили условия, соблюдение которых позволит добиться результата. Во-первых, проекты не должны быть затратными: сегодня деньги приходится считать с особой скрупулезностью. Что-то для воплощения проекта в жизнь можно и вовсе сделать собственными руками, без финансовых вливаний. В чем-то могут помочь родители и предприятия, на которых они трудятся: авиакомпания «Восток», Хабаровский аэропорт, «Аэронавигация Дальнего Востока», с которыми наша школа дружит. А вот отдачи от вложений надо добиваться максимальной.

     Не буду голословной: некоторые проекты уже на пути к воплощению. Например, полным ходом идет создание спортивной зоны возле школы: предполагается отсыпка территории и установка спортивных тренажеров, которые ребята пытаются сами спроектировать, используя идеи, почерпнутые в различных источниках. Планируем обратиться за помощью к специалистам сварщикам, находить необходимые материалы. Выверен и почти готов пешеходный маршрут, который зимой может стать лыжным.

      Вся эта работа вполне логична для моего особого интереса к процессам выработки гражданской позиции, воспитания социальной активности. Вот почему я стала также членом думского комитета по самоуправлению. Здесь как раз обсуждаются вопросы, связанные с влиянием хабаровчан на решение тех или иных городских проблем. Много внимания уделяется сотрудничеству с общественными и молодежными организациями.

    Меня как депутата радует, что активизируются советы многоквартирных домов, общественные советы на микрорайонах. К примеру, мы работаем над созданием программы по развитию социальной активности населения на территории Железнодорожного района. У нас есть Центр по работе с населением, в котором создан и действует отдел по развитию гражданской активности. Мы с коллегами по депутатскому корпусу всегда участвуем во всех проводимых там обсуждениях. «круглых столах» по актуальным проблемам. Свою задачу мы видим и в том, чтобы к таким делам более охотно приобщались люди среднего возраста и молодежь.

     В то, что это должно получиться, я верю: всё более заметно начинают работать люди в домовых комитетах, всё с большим желанием выходят на субботники. И то, что они видят результаты своего труда, подвигает их к еще больше активности. А какой масштаб приобрела акция «Бессмертный полк»! Люди готовы, люди открыты - надо идти к ним навстречу и помогать.   


Приоритеты

                                 

                                        Голосую за здоровье горожан

     Кирилл Пошатаев, главный врач краевой клинической больницы №2. Депутат Хабаровской городской думы: - Приоритеты в области здравоохранения, с учетом которых строится социальная политика и в Хабаровске, определены государственной «Программой развития здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года». Особые акценты в ней были сделаны в майских Указах президента В.В. Путина. В соответствии с законодательством сегодня полномочия в сфере здравоохранения разграничены, организация медицинской помощи (от фельдшерско-акушерского пункта до крупной больницы) находятся в ведении региональной власти. В задачи же муниципалитетов входит создание и поддержание надлежащих условий для того, чтобы наши земляки получали качественное, эффективное медицинское обслуживание: дороги к учреждениям здравоохранения должны быть в хорошем состоянии, необходимо постоянно заботиться о работоспособности инженерных коммуникаций, уделять внимание другим аспектам функционирования медицинских учреждений.

      Муниципальная власть может участвовать в обеспечении жильем работников социальной бюджетной сферы, и прежде всего – работников образования. Но в этом году по инициативе мэра Хабаровска А.Н. Соколова, которая была поддержана депутатами городской думы и с пониманием встречена руководителем городского управления образования, на условиях найма выделена квартира и врачу. Ее передали молодому травматологу нашей больницы.

      Это очень важно: в травматологическом отделении не хватает специалистов, необходимо, чтобы молодежь приходила к нам и имела возможность работать без лишних житейских проблем. По мере улучшения экономической ситуации, надеюсь, квартир для медиков будет выделяться больше.

   И это не единственный пример внимания городской администрации к работникам сферы здравоохранения. При содействии и участии городских депутатов удалось добиться для нескольких медицинских сестер мест в общежитии. Город старается обеспечить детей медиков местами в детских садах с самого раннего возраста, чтобы специалисты возможно быстро могли приступить к работе. Мы видим, что такая политика приносит свои благоприятные плоды.

      Характерно, что среди обращений ко мне как к депутату, вопросы, связанные с работой учреждений здравоохранения или оказания медицинской помощи не являются преобладающими. Я уже второй созыв работаю в городской думе, и лидируют по-прежнему, как и у других моих коллег, проблемы сферы ЖКХ: не хватает понимания процессов, происходящих с отрасли, не все получается в отношениях с управляющими компаниями. В каких-то случаях привлекаем к сотрудничеству юристов, в других – обращаемся в сами жилищные организации или. в различные надзорные органы. К примеру, хабаровская прокуратура всегда оперативно отзывается на депутатские запросы и помогает разрешить сложные ситуации в рамках существующего законодательства.

    К сожалению, вопросов к ЖКХ меньше не становится, мы помогаем и будем помогать хабаровчанам в них разбираться. Хотя мне профессионально ближе сфера здравоохранения. Я хотел бы больше внимания уделять оказанию медицинской помощи в Хабаровске. Более того: депутатская группа, в которой я работаю, могла бы решать большинство возникающих у людей вопросов к медикам. К примеру, кого-то не кладут на плановую операцию: либо больной не совсем понял, что он должен было для этого сделать, либо в лечебном учреждении не вполне корректно подошли к выполнению программы госгарантий, где-то случились нестыковки между поликлиникой и стационаром…

     Важно понимать, что речь о системных ошибках сегодня не идет. Ключевые вопросы отношений пациента и учреждения здравоохранения регулируются и контролируются минздравом РФ, Росздравнадзором, Роспотребнадзором, законодательно закреплены обязанности ФОМС и страховых компаний, вертикаль работает. К сожалению, имеет место человеческий фактор: врач не всегда знает свои обязанности, а пациент – свои права. Как депутат, я участвую в разрешении подобных сложных ситуаций, хотя уверен: на ручное управление уповать нельзя, система должна работать автоматически. Депутаты должны контролировать деятельность исполнительной власти, участвовать в разработке и принятии нормативных документов, формировании бюджета, контролировать его исполнение, обеспечивая тем самым системность общей работы.

      Я работаю в медицине почти 30 лет и могу засвидетельствовать: такого уровня оснащенности, снабжения, какой был достигнут в последние 3-5 лет, в нашем здравоохранении никогда не было. Мы сегодня реализуем такие технологии, которые еще совсем недавно казались фантастическими. При этом кризис заставляет более рационально вести себя на рынке расходных материалов, организаторы здравоохранения многому учатся сейчас – не без пользы для бюджета и, конечно, прежде всего - людей.

      Но лечить – не самое главное. Важно сохранять здоровье людей, заниматься профилактикой. Примечательно, что мэр Хабаровска А. Н. Соколов сохранил в структуре городской администрации отдел здравоохранения, там работают очень профессиональные люди. Они много делают для пропаганды здорового образа жизни, для организации различных оздоровительных мероприятий. Важно, чтобы наши земляки понимали: сбережение их здоровья – прежде всего, обязанность их самих, а не врачей. Поэтому депутаты поддерживали и будут поддерживать все начинания, направленные на просвещение людей, касается ли это правильного питания, здорового досуга или охраны здоровья в трудовых коллективах.

      Депутаты поддерживают мэра в его стремлении обустроить в городе новые спортивные площадки. Мы видим: все более привлекательными для хабаровчан становятся уличные спортивные сооружения. Среди молодежи становится модным прийти в такой уголок города, подтянуться на турнике, уделить внимание другим тренажерам. Я двумя руками за такую моду: она сохраняет здоровье.

   

                                                Практика

                                   В союзе с активным избирателем

         Николай Илющенко работает в Хабаровской городской думе второй созыв. Признается: те представления о депутатской работе, о задачах и вопросах. которые предстоит решать, которые у него были при первых выборах, существенно отличались от того, что он уже знал после того, как отработал в думе целый созыв.

    - Чем лучше ты понимаешь суть проблем, чем больше разбираешься в специфике вопросов, которыми предстоит заниматься, тем… труднее, - говорит Николай Николаевич. - Никакого парадокса: просто приходит понимание того, что сам по себе депутат – это много, не далеко не все. Очень многое зависит от самих людей, от горожан, интересы которых он представляет.

    С сожалением вынужден отметить, что нередко хабаровчане искренне полагают: их дело – прийти на избирательный участок и отдать свой голос за ту или иную кандидатуру. И с этого момента, как им кажется, все их проблемы и нерешенные вопросы перекладываются на депутата. Логика простая: мы вас избрали, мы оказали вам доверие - не рассказывайте нам, будто что-то еще от нас требуется.

     Когда ты впервые идешь в депутаты, то считаешь, что всё так и есть на самом деле: засучи рукава и решай проблемы людей. Но по мере вникания в ситуацию, по мере анализа, изучения стоящих перед тобой задач понимаешь: без участия самих оказавших тебе доверия горожан, без гражданского общества, без развития его гражданской позиции ты ничего значительного сделать не сможешь.

      При всем желании я не могу пока привести много примеров такого эффективного сотрудничества с избирателями. Но очень дорожу теми деловыми контактами с горожанами, которые неравнодушны на деле, активно участвуют в решении проблем. Рад назвать настоящим своим помощником Наталью Анатольевну Кареву. Она живет на моем округе и очень последовательно, активно вместе со мной занимается проблемой освещения улицы Деповская.

     В свое время железнодорожники по инвестиционному проекту строили подземный пешеходный переход, который по договору должны были передать городу. Но сроки затянулись, благоустройство значительной территории было серьезно нарушено, и по улице Деповской надолго погасли фонари. Здешним жителям стало не просто неудобно, но и по-настоящему опасно ходить по ней.

     Наталья Анатольевна проявила большую настойчивость, она справедливо требовала решения проблемы. Я занимался этим непростым вопросом в течение всего пятого созыва, дело перешло и на шестой созыв. Воздействовал и депутатскими запросами, и обращениями, и разговорами на различных уровнях – там очень была непростая ситуация у самой железной дороги. Но, по большому счету, жители не должны страдать от хозяйственных неурядиц и разбираться в вопросах ведения. Избирательница очень помогала со своей стороны: организовала сбор подписей, обращалась к мэру с требованием дать свет.

      В результате нашей совместной настойчивости была достигнута договоренность, согласно которой удалось найти решение - передать освещение улицы Деповская от железнодорожников на баланс предприятию «Горсвет». И свет включили! Вот что значит активный избиратель!

     Сегодня избиратели поднимают вопросы о незаконном многоэтажном строительстве в районе частного сектора, о возможном несанкционированном подключении таких самодеятельных застройщиков к имеющимся инженерным сетям. И значит опять будем разбираться, причем совместно – в отличие от тех случаев, когда дела ждут только от депутата. Но ведь если избиратель безмолвствует, даже не считает нужным обозначить волнующие его вопросы, как мы сможем выступать от его имени, защищать его интересы, аргументировать необходимость тех или иных действий?

      Активные, неравнодушные люди помогают нам определяться в приоритетах и в нашей профессиональной деятельности. В частности, жалобы и обращения хабаровчан по поводу работы общественного электротранспорта помогают нам лучше организовывать его работу. В течение последних шести лет жалоб стало меньше: раньше их было 45-50 в год, сегодня – 10-12. Примечательно, что наряду с такими обращениями появились дельные предложения. К примеру, - по укладке рельсошпальных решеток: по типу того, как это происходит на железной дороге, где, безусловно, - своя специфика.   

     Позицию заинтересованных в развитии городской транспортной инфраструктуры горожан мы почувствовали, когда начали раздаваться голоса за ликвидацию трамваев в Хабаровске. Многие тогда вступились за этот вид транспорта, аргументировано объясняли его преимущества и перспективы. Для Хабаровска трамвай, по сути, является настоящим спасением. Надо с пониманием относиться к тем финансовым сложностям, которые, к сожалению, сдерживают его развитие.

      Работая над бюджетом в нынешних непростых экономических условиях, мы идем по пути оптимизации организации движения по некоторым трамвайным маршрутам. Сегодня нам надо добиваться того, чтобы трамвай работал без сбоев, чтобы путь и контактная сеть соответствовали всем требованиям. В администрации города это хорошо понимают.

     Депутаты Хабаровской городской думы неоднократно рассматривали вопросы, связанные с финансированием этой отрасли. В результате недавно в бюджете Хабаровска отдельной строкой были прописаны средства на поддержку городского электротранспорта в сумме почти 72 миллиона рублей. Это существенная поддержка! Плюс к этому – работа на самом предприятии по снижению внутренних издержек, оптимизация бизнес-процессов, механизация и рационализация труда, повышение квалификации персонала, обучение его эффективному вождению.

      Совершенствуется и вся сфера общественного транспорта в Хабаровске. Спустя 10 лет мы, наконец, вернулись к системе конкурсов на осуществление пассажирских перевозок. Но, в отличие от прошлых лет, когда город на свой страх и риск пытался выработать свои правила, и это оспаривалось предпринимателями, сегодня эти конкурсы проводятся на основании вступивших в силу законов.

     Могу с удовлетворением отметить, что при заметном интересе избирателей к вопросам развития транспорта депутатам удается не упускать эту сферу из виду, мои коллеги по думе всегда относились и относятся к таким вопросам с полным пониманием их значения для жизни хабаровчан.   



Возврат к списку