"Хабаровская городская дума". "Время постижения заканчивается, работа-продолжается".

"Хабаровская городская дума". "Время постижения заканчивается, работа-продолжается".

22.09.2015

                                                      Первые итоги

Время постижения заканчивается, работа – продолжается.

В истории VI созыва Хабаровской городской думы появилась первая знаковая дата: нынешний депутатский корпус отработал первый год.

- Я бы назвал его годом постижения, - говорит председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков. – Для тех, кто стал депутатом впервые, это было очень важное время: нужно было обстоятельно вникнуть в формы и методы парламентской работы, суть нормотворчества. Для «старожилов» это было время и реализации начатого в предыдущих созывах, и выходов на новые горизонты.

- А не случилось ли некоего торможения из-за того, что половине состава думы пришлось вникать в новое для них дело?

- Благодаря целому ряду факторов этого не случилось. Ведь новая дума сформировалась не с нуля: предыдущим созывом был достигнут определенный темп, имелся перспективный задел на будущее. И главное, что и умудренные опытом депутаты, и впервые избранные активно включились в работу. Руководители трех думских комитетов Александра Гаврилова, Владимир Стеблевский и Сергей Ганичев, а также руководитель комиссии по депутатской этике Василий Волосников работают в думе не первый созыв, они хорошо ориентируются и в проблематике, и в приоритетах, владеют необходимой методикой. Да и впервые ставшего депутатом и руководителем бюджетного комитета Валерия Казаченко тоже сложно назвать новичком в вопросах экономики и бюджетирования: он полтора десятилетия занимался ими в ранге вице-мэра и десять лет был полномочным представителем мэра города в городской Думе.

Интересно, что в этом созыве комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию как никогда «густо населен». Больше половины депутатов – 19! - посчитали для себя необходимым работать в его составе. Из них 14 депутатов работают еще и в своих профильных комитетах. И мне понятно это логичное желание коллег быть более компетентными при решении вопросов, которые доверили им избиратели. К тому же сегодня городская дума и ее комитеты все активнее используют форму выездных заседаний как в районы города, так и на предприятия, влияющие на жизнеобеспечение хабаровчан. Для этого просто необходимо владение экономической ситуацией, что, безусловно, положительно.сказывается на общей результативности работы городской думы.

В составе думы - 12 руководителей учреждений образования, для них широчайшее поле деятельности в комитете по социальным вопросам. Руководители производственных предприятий, а их в думе 13, практически профессионально реализуются в комитете по городскому хозяйству. Новый импульс получил в работе комитет по местному самоуправлению: сегодня депутаты активно занимаются проблемами первичного звена местного самоуправления – активом многоквартирных домов, молодежной политики и общественных объединений, развивают межпарламентскую и международную деятельность. И с признательностью к моим коллегам могу отметить сохранившийся настрой - работать на общую цель в тесном взаимодействии с командой мэра города, что традиционно для нашего города приводит к результатам.

За этот год мы провели 20 заседаний, рассмотрели и приняли более 120 решений по самых различным сферам жизнедеятельности города. Сейчас, после парламентских каникул, коллеги возвращаются к рассмотрению хода реализации предвыборных наказов и обращений, формированию бюджета 2016 года, а также более четкому определения вопросов ведения всех комитетов – чтобы избежать ненужного дублирования в работе и не оставить за боротом важные аспекты.

- В нынешней экономической ситуации повышенный интерес депутатов к работе в комитете по бюджету предполагает, пожалуй, и более высокую меру ответственности за нее. С бюджетом нынче как никогда сложно!

- В Хабаровске последние десять лет успешно реализуется поставленная мэром города задача программного бюджетирования. На контроле у депутатов находятся все 24 городские программы, составляющие 90 процентов городского бюджета. И городская дума вместе с контрольно-счетной палатой досконально анализирует и стремится по максимуму использовать все возможности этих программ для решения городских задач, в том числе - установления очередности исполнения наказов избирателей. Для этого депутаты стремятся исследовать ситуацию и находят во взаимодействии с администрацией возможности и для решения новых задач.

Вот только один пример. Городская Дума и администрация города провели межмуниципальный «круглый стол» по вопросам импортозамещения и общими усилиями смогли выработать подходы и рекомендации для совершенствования этой работы. Для этого депутаты изучили возможности местных товаропроизводителей, для чего выезжали в районы - Хабаровский и имени Лазо. Этой же цели послужили депутатские выезды на предприятия «Молочный край», «Колоспром», рыбоперерабатыващие предприятия и ряд других. Для жителей очень важно, чтобы количество торговых площадок, где торгуют местной продукцией хорошего качества по ценам производителя, увеличивалось, а для этого количество посредников должно сокращаться.

Наши выезды на предприятия строительной отрасли, встречи с управляющими компаниями, изучение деятельности банковских структур имеют целью разобраться в механизмах формирования стоимости жилья и услуг ЖКХ в городе. Важно – и мы это делаем! - повышать правовую грамотность хабаровчан, учить их более эффективному взаимодействию с администрацией – к примеру, на условиях софинансирования использовать возможности бюджета для участия в программе благоустройства дворов. Даже не самый большой городской бюджет может и должен эффективно работать на благо жителей.

- В результате выборов прошлого года городская дума заметно помолодела - и не только в смысле обновления состава (почти половина депутатов избраны впервые), но и по возрасту самих думцев.

- Да, депутатские мандаты получили совсем молодые люди, едва вышедшие из студенческой среды. Это те, кто хотел работать с партиями, с общественными организациями, с административными структурами – с тем же управлением по делам молодежи. Они пошли на выборы и были поняты местным отделением партии «Единая Россия». Более того: их приняли и поняли избиратели, молодые депутаты их не подводят. Кроме того, благодаря нашим молодым депутатам - Андрею Никонову, Константину Юрову, Максиму Иванову, Анне Ридняк, Вадиму Дубовскому, молодежному активу, совету отцов, с которыми они работают, в городе организованы новые патриотические акции, объединяющее хабаровчан, -например, «Звезда Победы».

Молодые депутаты поняли главное, что могут не только просить или предлагать, но и с успехом реализовывать то, что интересно молодым жителям, не дожидаясь, что это кто-то за них сделает. Кстати, старшему поколению депутатов такая позиция не просто нравится, они помогают молодым коллегам. Более того: их пример становится неплохим стимулом и для нашей молодежной палаты, она тоже стала работать более активно. Молодым людям хочется участвовать не только в чисто парламентской деятельности, они также взаимодействуют с вузами и средними учебными заведениями, с управлением по делам молодежи и реализуют свои идеи не только в думе. Новая молодежная площадка появилась в созданном нами депутатском центре, где определяются планы совместной работы. Уверен, что у ребят многое получится, если они найдут отклик у хабаровчан.

- Какие задачи ставите на новый думский год?

- Двигаться вперед в выбранном направлении. Прошлый созыв завершил работу на пороге реконструкции местного самоуправления. Новый созыв изменил структуру города: Хабаровск вернулся к более привычным пяти районам. И это не просто географическое, а развивающее местное самоуправление организационно-экономическое решение. В июле этого года во всех районах образованы территориальные депутатские группы из числа городских депутатов. Для работы в них мы пригласили своих коллег из Законодательной думы Хабаровского края, избранных от города. Это будет способствовать объединению усилий для выполнения наказов избирателей, даст возможность более оперативно и квалифицированно решать проблемы территорий и более эффективно использовать бюджет для улучшения жизни в районах и городе.


Опыт

В приоритете – социальная сфера

Ирина Агафонова – один из «старожилов» Хабаровской городской думы: в сентябре 2014 года земляки избрали ее депутатом, оказав доверие уже в третий раз. При этом, вновь принимая депутатский мандат, она не считает, что дважды (и даже трижды!) входит в одну реку. Здесь - как и в ее учительской профессии: при неизменности главной задачи, и – если угодно – миссии имеешь дело с постоянно меняющимися условиями, ситуацией, мироощущением.

- Во всех созывах у городских депутатов одна цель: мы работаем на благо жителей города, округа. И то, что многие из нас избираются не впервые, - очень ценно: значит, люди замечают и уже сделанное нами, и надеются на то, что мы продолжим работу над теми задачами, которые требуют долговременных усилий. Большинство принятых в городе целевых программ рассчитано не на год и даже не на два, и главные обязательства перед хабаровчанами надо выполнять, несмотря на непростую экономическую ситуацию, - говорит Ирина Аркадьевна. -Безусловно, мне очень помогает опыт участия в предыдущих думских созывах, и речь не о том, что мне стало легче или проще, а о том, что я четче представляю свои возможности, лучше ориентируюсь в любых ситуациях, гораздо больше успеваю.

Пожалуй, в районе Красной речки, который я представляю в думе, практически не было и нет задач, которые решались бы в одночасье, касается ли дело ремонта дорог или благоустройства придомовых территорий. Однако с 2007 года, когда я впервые стала депутатом, все-таки многое удалось сделать. Тогда самой актуальной задачей был перевод в муниципальную собственность жилого фонда военного ведомства. Серьезнейший был шаг! Ведь там годами не ремонтировались сети, не менялись трубы, люди мучились с еле теплыми батареями – старая котельная не справлялась с отоплением. Сегодня мы живем с горячей водой (ее не бывало месяцами), к котельной подведен газ, проблем с теплом нет, да и микрорайон стал гораздо благоустроеннее.

Вопросы жизнеобеспечения были и остаются в приоритете. А что и как меняется в микрорайоне хорошо видно в общении с избирателями. Меняется уровень запросов. И сегодня речь идет не просто об обеспечении водой, как еще несколько лет назад, а о том, что вода должна быть чище. Людей волнует высокая стоимость отопления – хотя городской бюджет все-таки частично дотирует людям эти затраты, но услуги нашей котельной обходятся краснореченцам дороже, чем другим хабаровчанам – услуги ТЭЦ.

- Но чисто профессионально вам особо близка такая часть социальной сферы, как образование. Здесь тоже многое меняется.

- Да, хотя я по-прежнему являюсь директором 83-й школы, сама она стала другой. В результате реорганизации частью нашей школы стала соседняя 74-я. Целью объединения было формирование оптимального имущественного комплекса и эффективная организация учебно-воспитательного процесса. Делается это, прежде всего, в интересах наших детей. Мы здесь не стали первооткрывателями – изучен подобный опыт крупных российских городов, и в частности Москвы и Санкт-Петербурга. Результаты обнадеживают: гораздо рациональнее используются кадры, повышается эффективность бюджетных расходов.

И хотя наше объединение только-только начало действовать, уже можно говорить о его плюсах. Увеличивается методическая база школы. Гораздо больше, к примеру, стало возможностей пользоваться таким замечательным пособием, как интерактивная доска. Сейчас мы так организовали учебный процесс, что доступ к этому оборудованию появился почти для всех классов и предметов. И это – без необходимости нести дополнительные затраты. А разве не достижение – предоставить всем нашим школьникам возможность учиться только в первую смену?

Объединение дало нам возможность расширять внешние связи: мы заключаем договоры со специалистами дополнительного образования, а это значит, больше предоставляется различных услуг, становится больше бесплатных кружков. Всё это работает на общую цель – развитие детей и повышение качества обучения в школе, решает проблемы занятости ребят во внеурочное время. А для нашего отдаленного от центра округа – это очень актуально.

- С чем сегодня чаще всего к вам приходят ваши избиратели?

- На самом деле, мне порой очень сложно разделить: обращаются ко мне как к школьному директору или как депутату, ведь мои избиратели – это, как правило, родители наших учеников. Много вопросов, например, было и пока остается по поводу нашей реорганизации, но они в большинстве своем – временные, организационные: дети переходят из одного здания в другое, у них появляются новые учителя и классные руководители, но это естественный процесс и он должен отладиться… А вот убеждать в рациональности самого объединения почти не приходится: и дети, и их родители убеждаются в этом на собственном опыте.

Впрочем, есть все-таки, как я считаю, важное изменение в самом характере обращений. Мне есть с чем сравнить. Если еще несколько лет назад до 80 процентов избирателей приходили по поводу проблем в сфере ЖКХ, то сегодня таких обращений стало меньше. Все чаще приходят люди, озабоченные вопросами благоустройства микрорайона и придомовых территорий.

Я очень благодарна тем избирателям, которые занимают активную жизненную позицию и приходят ко мне именно для того, чтобы предложить полезное для всех дело: давайте организуем уборку, высадим деревья, помогите найти место для футбольного поля и т.д. Особенно активны в этих вопросах ветераны: они неравнодушны к тому, что происходит вокруг, и свое свободное время готовы тратить на общее благо.

- Какие задачи выделяете для себя на будущее?

- Безусловно, индикатором проблем являются обращения горожан в период избирательной кампании – мы их до сих пор по традиции называем «наказами», на них мы и ориентируемся. К примеру, для микрорайона Красная речка очень остро стоит проблема проведения газа в частный сектор – очень дорого и неудобно сегодня топить дровами и углем. Когда удалось провести масштабную работу и газифицировать нашу котельную, жители поняли, что, в принципе, возможно подвести газ и в их дома. Да, это не удастся сделать очень быстро (экономическая ситуация сегодня не самая простая), но я работала и буду работать над решением этой задачи.

    А сейчас занимаюсь неотложным делом: и месяца не прошло после завершения ямочного ремонта на улице Автобусной, как «заплаты» на дороге расползлись, дорожное полотно снова разбито… Люди справедливо возмущены таким «качественным» ремонтом! Не могу не поддержать их требования привести улицу в порядок и делаю это всеми доступными депутату средствами.


Смотрите, кто пришел

Проблемы надо переводить на уровень задач

Хабаровская городская дума заметно помолодела: в ее шестом созыве образовалось настоящее молодежное крыло.

- Конечно, все мои коллеги по депутатскому корпусу активны, энергичны и молоды душой – иначе, наверное, им бы не доверили представлять интересы горожан, - улыбается депутат Максим Иванов. - Если исходить из общепринятых критериев, то в нашей «команде» тех, кому еще нет 40 лет и кого особо интересуют вопросы, актуальные для молодёжи, - шестеро: кроме меня, это один из самых молодых депутатов в России Анна Ридняк, а также Андрей Никонов, Константин Юров, Денис Титяев. Мы часто проводим детские имолодежные праздники, организуем экскурсии – и нам это очень нравится.

- Но мало делать то, что нравится, прежде всего, важно выполнять то, что вы обещали своим избирателям

- Мой избирательный округ № 30 – это поселок Березовка и часть района базы КАФ. У нас действительно очень много задач. Я намеренно не использую термин «проблема»: проблема всегда остается проблемой, если не перевести ее на уровень задачи. И задач, которые необходимо постоянно решать, - достаточно.

Прежде всего, речь – о сфере ЖКХ. Мы возлагаем большие надежды на Школу грамотного потребителя. Я сам, совместно с администрацией города и депутатами Законодательной думы Хабаровского края, провел четыре обучающих семинара. К нам приходят люди, заинтересованные в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства.

Радует, что эти жители не собираются никуда уезжать из родного поселка и руководствуются желанием сделать условия проживания здесь лучше. Правда, многим действительно не хватает знаний, как управлять многоквартирными домами. Скажем, жалуется избиратель на плохую уборку подъездов. Но ведь чтобы не было больше поводов для таких обращений, людям важно понимать, как строятся их отношения с управляющей компанией, с кого и что можно и нужно требовать, а не просто ждать вмешательства депутата. Этому надо учиться.

Я вырос и живу в этом районе Хабаровска, знаю его потребности и стараюсь помочь моим избирателям. И с каждым разом тех, кто хочет учиться, становится больше: если начиналось с десятка слушателей, то теперь приходят по 30-50 человек, много и заинтересованно спрашивают.

Спасибо администрации города – нам всегда дают хороших специалистов, помогающих разобраться в той или иной ситуации. А результате люди грамотно планируют свои дальнейшие действия, знают, к кому и по какому поводу обращаться, успешно отстаивают свои интересы. Для того, чтобы быть им полезным, необходимо и самому постоянно учиться – я стараюсь не упускать возможностей получить новые знания, чтобы потом делиться с людьми.

В выполнении депутатских обязанностей мне очень помогает моя профессия – я строитель, возглавляю строительную компанию. Уверен: одна из важнейших миссий любого бизнеса – социальная. Вот почему, в частности, нашим предприятием учреждена специальная премия для лучших - не только в смысле отличных оценок! -учеников березовских школ. И в сентябревновь буду награждать ребят, принимающих активное участие в жизни района, благодарственным письмом депутата и денежной премией. К таким неравнодушным и деятельным ребятам мы присматриваемся и в дальнейшем готовы трудоустраивать их на наше предприятие. Думаю, это может по-настоящему мотивировать молодежь жить в нашем районе, способствовать его развитию и развиваться самим.

В создании «обратной связи» очень помогает мой специальный сайт: с его помощью легко обеспечить избирателей полезной информацией, получить их вопросы и предложения. Такой информационный канал особенно удобен для молодежи, позволяет ей быть в курсе того, что происходит у нас в районе, а мне, депутату, оперативно ориентироваться в потребностях избирателей.

- А людям старшего возраста этот канал может быть полезен? Многие из них вообще не умеют пользоваться компьютером и сетью Интернет!

- Тут тоже перемены к лучшему. Перед Днем Победы в центре социальной поддержки населения «Диалог» состоялось открытие компьютерного класса для ветеранов. В праздничные дни мы помогли им через Интернет пообщаться с родными и друзьями, живущими далеко от Хабаровска. А потом стали их самих учить азам компьютерной грамотности, и сейчас иные дедушки и бабушки уже очень неплохо в этих вещах ориентируются.

- Вашим предшественником в избирательном округе был очень авторитетный депутат – Владимир Сергеевич Лариков, сегодня работающий депутатом Законодательной думы Хабаровского края. Каково это – держать заданную им планку?

- Я был помощником Владимира Сергеевича и был в курсе всех его депутатских забот. В свое время он предложил мне это сотрудничество потому, что заметил мое давнее участие в жизни поселка – мне это было интересно еще со старших классов. Так что с избирателями, знакомиться, можно сказать, не пришлось, это самая настоящая преемственность. Более того: наше сотрудничество с Владимиром Сергеевичем Лариковым продолжается и сейчас. И хотя он представляет в краевой думе другую часть Хабаровска, Красную речку, у нас много общих целей и задач, у обоих понимание того, насколько важно сегодня развивать городские окраины, где у людей гораздо больше нерешенных вопросов, чем у живущих в центре.

Мы стараемся замечать и поощрять тех, кто составляет славу района, к примеру, учредили почетный знак «За верность профессии» - для учителей, воспитавших не одно поколение наших жителей. Сейчас хочется найти и поделиться с избирателями информацией о тех, кто родился и вырос здесь, а затем добился определенных высот. Радует, что среди моих избирателей всё больше тех, кто активно идет нам навстречу: участвует в субботниках, помогает благоустраивать дворы и делает многое для того, чтобы район хорошел. Вместе у нас это обязательно получится. 


Возврат к списку