"Хабаровская городская дума". "Главная цель депутатов-достижение стабильности в жизни города"

"Хабаровская городская дума". "Главная цель депутатов-достижение стабильности в жизни города"

21.07.2015

Планы

Главная цель депутатов — достижение стабильности в жизни города

Подходит к концу первое полугодие работы обновленного состава Хабаровской городской думы. В августе депутаты уйдут на каникулы. За это время народным избранникам удалось охватить достаточно большой пласт проблемных вопросов в самых различных сферах жизни. Вместе с ежедневной работой с обращениями своих избирателей, практически к каждому из которых требуется индивидуальный подход, депутаты работают над социальным и экономическим развитием дальневосточной столицы. После небольшой передышки думцев ждет не менее плотная работа. План уже сформирован и принят на очередном июньском заседании городской думы.

- План работы у нас достаточно плотный, - говорит заместитель председателя Хабаровской городской думы, председатель комитета по социальным вопросам Александра Гаврилова. - Он составлялся на основании поступивших предложений от комитетов думы, депутатов, структурных подразделений города.

Традиционно в конце каждого месяца пройдут заседания думы. Два заседания городской думы пройдут и в декабре. На одном из них мэр краевой столицы Александр Соколов отчитается перед городскими депутатами. Еще одна важная форма, которой депутаты уделяют много внимания — это выездные заседания. В мае дума выезжала в Центральный район, а после каникул депутаты рассмотрят вопрос о социально-экономическом развитии Индустриального района.

Темой депутатских слушаний также станет осуществление правопорядка на территории города.

На депутатском часе народные избранники обсудят итоги лицензирования управляющих компаний. Такое лицензирование проводится впервые, поэтому и для думцев это тема новая, они и предложили ее разобрать. Также будут заслушаны итоги выполнения плана мероприятий по защите городского хозяйства от паводков.

Запланировали народные избранники и достаточно много выездов на предприятия. Депутаты познакомятся с работой рыбоперерабатывающего предприятия «Ариал-ДВ», изучат возможности производства полуфабриктов для рынка города и ценовые показатели ООО «Мерилен», изучат производственные возможности и налоговый потенциал ООО «Базалит-ДВ».

- Зачем мы планируем такие выезды? Депутаты должны иметь полное представление о том, чем живет Хабаровск, что производит. В связи с санкциями и сложившейся из-за этого обстановкой нас больше всего волнует какая поставляется продукция, по какой цене, доступна ли она покупателям со средним прожиточным минимумом. В первом полугодии мы вплотную занимались этим направлением. Во втором полугодии проследим за поставкой рыбной продукции в торговые сети, поставкой полуфабрикатов. Здесь, конечно, важны и ценовые показатели, - объясняет Александра Гаврилова.

В третьем квартале в городской думе запланирован круглый стол, на котором депутаты вместе с заинтересованными сторонами обсудят вопросы предоставления земельных участков в соответствии с изменениями земельного законодательства. По словам Александры Александровны, это очень важная тема для населения, по которой поступает много вопросов. Ближе к концу года думцы поговорят о развитии творческого потенциала хабаровской молодежи: чем она сегодня живет, что ее интересует, какие направления привлекают. Народные избранники очень плотно работают с молодежью. Хабаровская дума поддерживает деятельность молодежной палаты, которая участвует в круглых столах, заседаниях, комитетах.

Во втором полугодии думцы вплотную займутся организацией новой формы в своей работе — депутатскими группами. Решение об их формировании было принято на июньском заседании.

- Это интересная форма работы с населением, это решение вопросов районного масштаба, - говорит Александра Гаврилова. - Когда группы начнут работать более плотно, они выберут своих руководителей и составят планы. Думаю в рамках работы таких групп будут проводиться и информационные встречи и тематические встречи с населением.

Такие же встречи, а также различные мероприятия будут проводиться и на базе центра по работе с населением, работа которого будет организована во втором полугодии. На таких встречах избиратели смогут решать возникающие у них вопросы.

Стоит сказать и о том, что депутаты в течение всего года продолжают учиться. У них и план учебы имеется. Эта работа организована на базе Дальневосточного института управления.

- Наша работа направлена на улучшение условий жизни и социально-экономического развития города. Наша главная цель — это достижение экономической эффективности, политической и социальной стабильности, - подводит итог Александра Гаврилова.


Приоритеты

Производственная отрасль большого социального значения

Подготовка городского хозяйства к зиме для Владимира Ивановича Стеблевского, в эту пору, можно сказать, - приоритет приоритетов: и как для директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал», и как для руководителя профильного думского комитета.

- Несмотря на известные финансовые сложности, которые сегодня испытывают все предприятия городского хозяйства, их работа стабильна и надежна, - говорит Владимир Иванович. - Мэром поставлены четкие задачи, которые тесно увязаны с краевыми, выстроена нормальная система планирования, определены источники финансирования. Муниципалитет и городская дума держат процесс на постоянном контроле.

- Расходы на эти цели - защищенные статьи бюджета?

- Конечно! Более того: при работе над бюджетом происходят корректировки – с учетом возникших сложностей поддерживается работа тепловых сетей (выделено 100 миллионов рублей), вынужден был обратиться за помощью и наш «Водоканал» (42 миллиона)… Пожалуй, нет такой отрасли в структуре муниципалитета, чью работу бы бюджет не поддерживал. Уверен, что городское хозяйство будет к зиме подготовлено надлежащим образом, это отрасль большого социального значения.

Всем подразделениям муниципалитета мэром были даны поручения разработать антикризисные мероприятия. К примеру, только на нашем предприятии оптимизация только за первое полугодие дала около 43-х миллионов рублей. Подобную работу проделали и наши коллеги в тепловых и электросетях, на предприятиях ЖКХ. О том, несколько успешно мы справились с задачей, мы будем отчитываться перед мэром ближе к осени.

Наш комитет по городскому хозяйству, в свою очередь, тоже держит на контроле работу предприятий, обеспечивающих нормальную жизнь горожан. Мы регулярно в течение года, согласно плану, приглашаем для предметного разговора и последующего анализа руководителей всех отраслей. К примеру, весной транспортники докладывали о том, как будут готовиться к зиме, - осенью мы спросим их о том, как справились с намеченным, на что направлена каждая бюджетная копейка, насколько эффективно распоряжаются собственными средствами. Так же работаем и со всеми другими отраслями. В сентябре-октябре повторно пригласим дорожников, заслушаем благоустроителей – о том, как обстоят дела на дворовых территориях. У меня нет сомнений в том, что город вовремя будет готов к отопительному сезону, потому что процесс этот системный и управляемый.

- Видимо, поэтому, несмотря на все трудности, удается не только поддерживать, но и развивать городское хозяйство.

- Да, это можно проиллюстрировать и примером нашего предприятия. Мы, совместно со строителями, делаем всё для того, чтобы в этом году комплекс городских очистных сооружений канализации, как и было ранее запланировано, пополнить новой станцией, где вместо технологии хлорирования будет применяться обработка ультрафиолетом. (К слову, на водопроводе ультрафиолет у нас применяется уже более пяти лет – к примеру, в районе Авиагородка, Красной речки, на Тунгусском месторождении). Затратное дело? Да, но необходимое, это поможет оздоровлению Амура, пойдет на пользу его флоре и фауне, для которой хлорсодержащие соединения, даже такие щадящие, которые применяются сейчас, вредны. Работы на объекте заканчиваются, в сентябре произведем монтаж оборудования.

Продолжаются, хотя и не такими быстрыми темпами, как хотелось бы, работы и на Тунгусском водозаборе, в этом году надеемся запустить его третью секцию и выйти на объем 60 тысяч кубометров воды в сутки.

- Не секрет, что многие наши производства – и Тунгусский водозабор, кстати, тоже, - очень зависимы от завозного оборудования и комплектующих. Можно ли уже говорить о реальном импортозамещении. К примеру, на предприятиях «Водоканала»?

- Да, к сожалению, в какой-то момент наша промышленность прекратила выпуск необходимой техники, но недавно в России появились совместные производства, выпускающие, например, запорную арматуру. Их продукция обходится на 20-30% дешевле, это существенная экономия. К примеру, на 5 секции Тунгуски практически все «железо» будет уже не немецким, а российским.

В этом году планируется скорректировать проектную документацию по реконструкции второй очереди очистных сооружений канализации. В насосно-воздуходувной станции планируется замена воздуходувок французского производства на отечественные, производства «Дальэнергомаш». Недавно наш «Водоканал» посетили коллеги из Нижнего Новгорода, их тоже заинтересовала возможность замены импортного оборудования продукций «Дальэнергомаша». Это не может не радовать.

- Одно из главных предложений, полученных вами от избирателей, - решение проблемы водоснабжения частного сектора.

- Это на самом деле непростой вопрос, его решение требует очень больших капиталовложений. Считаю, что муниципалитет и городская дума ведут правильную политику по расширению водопроводной сети в частном секторе. В городе более 10 лет осуществляется социальная программа «Забота». В ее рамках ежегодно выделяется около 10 миллионов рублей, которые позволяют на 2-5 километров в год увеличивать протяженность сетей в частном секторе и устанавливать водоразборные колонки и пожарные гидранты. Из-за недоразвитости водопровода сегодня «Водоканал» содержит около десятка машин, которые подвозят питьевую воду в необходимом объеме на те 210 хабаровских улиц, на которых по-другому водоснабжение осуществить пока невозможно.

Еще в 90-е годы в городе было всего 200 колонок. Сегодня, благодаря строительству новых сетей и восстановлению принятых городом брошенных ведомственных, в Хабаровске действует 521 водоразборная колонка. Это современные сооружения с обогревом, а потому действуют круглогодично. Более того, они очень жизнеспособны: в рабочем состоянии были даже те из них, что во время наводнения оказались под водой. Воду из них было можно брать даже в тот момент – как, например, на улице Ремесленной.

Но надо реально смотреть на вещи: для быстрого кардинального решения проблемы никакого бюджета города не хватит. Но это направление было и остается значимым, строительство водопроводной сети идет и будет продолжаться.

- В последние годы природа преподнесла Хабаровску серьезные уроки: масштабное наводнение, рекордно снежная и длинная зима… Выводы сделаны?

- Конечно, пересматриваются нормативы и стандарты. Городскому управлению благоустройства необходимо лучше организовать свою работу, потребуются корректировки бюджета – чтобы появилась возможность приобретать новую спецтехнику. И хотя городская дума не обладает законодательными полномочиями, мы активно пользуемся своим правом подачи обращений и предложений к краевым парламентариям, а с их участием – и к депутатам Государственной Думы – чтобы можно было ускорить решение таких затратных проблем, которые предполагаются, к примеру, в дорожном строительстве, где по нормативу необходимы вложения в размере 4,5 миллиардов, а у бюджета есть возможность выделить на эти нужды только 1,5 миллиарда рублей. Но хабаровчане не могут не видеть, что дороги в городе продолжают строиться. К примеру, в этом году улица Дикопольцева будет сдана, будет завершена реконструкция дорог на улицах Пионерская, Павла Леонтьевича Морозова, Краснореченская, и Волочаевский городок получит хорошее сообщение с городом. Надеюсь, от этого выиграют многие хабаровчане. 


Опыт

Задан правильный вектор

Юрий Павлович Обухов – депутат, если так можно выразиться, молодой: со времени получения им удостоверения депутата Хабаровской городской думы 6 созыва не прошло еще и года. Однако в отсутствии необходимого опыта его упрекнуть невозможно - член комитета по городскому хозяйству руководит одним из самых значимых городских предприятий, являясь генеральным директором ОАО "Хабаровский речной торговый порт.

- Вопросы, которые мы обсуждаем на заседаниях думского комитета, носят достаточно прикладной, практический характер, - говорит Юрий Павлович. – Как правило, все они очень понятны мне как производственнику со стажем. Кстати, именно желанием как можно скорее включиться в работу думы, быть максимально полезным здесь я и объясняю свой выбор комитета по городскому хозяйству. Ведь задача каждого депутата - не столько собственное образование (хотя, безусловно, многому и постоянно учимся), сколько эффективная работа на благо горожан, оказавших нам доверие

- Насколько тесно связана деятельность такого предприятия, как речной порт, с жизнью Хабаровска?

- Связь самая непосредственная! Наш город стоит на одной из самых крупных рек страны, Амур оказывает на него огромное, порой определяющие влияние. Наш порт в определенном смысле является воротами Хабаровска: мы не только осуществляем хозяйственную деятельность в области грузовых перевозок, но и занимаемся добычей и реализацией песка и песчано-гравийных смесей для нужд городского строительства. К примеру, одна из крупнейших и самых актуальных для Хабаровска сегодняшних строек – возведение защитной дамбы – идет при самом непосредственном участии нашего предприятия: поставки песка более чем на 80% обеспечиваем мы. Так что мне хорошо понятны обсуждаемые на комитете проблемы.

В любом деле мне представляется очень важным именно профессиональный подход. Да, как управленец-производственник я знаю основы бюджетирования, но бюджетный процесс – это очень сложная наука. Я с большим уважением отношусь к тому труду, которой проделывают в этом направлении специалисты городской администрации, поэтому считаю своим долгом внимательно прислушиваться к приводимым ими аргументам при выборе приоритетов и вместе с коллегами по депутатскому корпусу контролировать ход корректировок и исполнение бюджета.

В депутаты можно идти, преследуя разные цели. Это может быть политическая карьера или борьба за справедливость (в том смысле, в котором человек ее понимает). Я не отношу себя ни к первым, ни ко вторым. Но есть и третья цель: «игра в команде»: объединив здоровые силы, опыт и компетенцию, поддерживая друг друга, делать жизнь своих земляков лучше.

Вот игра в команде – это то, что для меня ценно, это возможность, используя свои знания, опыт, оказывать реальную помощь в общем деле, а порой – просто не мешать действовать более компетентным, доверять им, а не стремиться во что бы то ни стало реализовать собственные амбиции. Такого же принципа я придерживаюсь и на нашем предприятии, доверяя отдельные участки работы знающим специалистам, которым я как руководитель ставлю задачи и определяю параметры их деятельности. Надо тщательно подбирать кадры, понимать, кто с тобой работает, чтобы потом получить результат, на который рассчитываешь. Считаю, что и городская дума – это тоже действенная команда не просто профессионалов, а состоявшихся людей, объединенных общей целью – работать на благо горожан. Ни одного равнодушного я у нас не вижу.

- Идя на выборы, вы, очевидно, получили от своих избирателей немало предложений, просьб о помощи в решении каких-то проблем…

- Безусловно, люди пользуются для отстаивания каких-то своих прав таким инструментом, как обращение к депутату. И у нас реально существуют по-настоящему больные вопросы. Я бы особо выделил проблему ветхого и аварийного, неблагоустроенного жилья. Конечно, справиться с этой бедой в одночасье невозможно, требуются значительные финансовые ресурсы и совершенствование нормативно-правовой базы, на это нужно время – и в течение работы нашего созыва мы будем двигаться в этом направлении, добиваясь выработки необходимых механизмов, используя знание реальной ситуации и свое право законодательной инициативы. Да, результат в подобных вопросах не получишь завтра, но нужно обозначить правильные векторы движения и следовать им.

- И каковы же выбранные вами векторы?

- Использовать депутатский мандат для улучшения инфраструктуры района путем вмешательства в работу тех или иных субъектов хозяйственной деятельности. Существует обязанность ответить на депутатский запрос, формального отношения или игнорирования тут быть просто не может - я как руководитель крупного предприятия это очень хорошо знаю. Какие-то вопросы решаются очень просто и быстро, а какому-то делу - той же проблеме неблагоустроенного жилья - можно и нужно посвятить годы, но настойчиво добиваться решения.

Очень важно, на мой взгляд, то, что с каждым депутатом городской думы в одной «связке» работает множество людей. Я во многом опираюсь на моих помощников. Как правило это – сотрудники нашего речного порта, они помогают решать конкретные проблемы избирателей. К примеру, юрист предприятия сегодня оказывает помощь нашему избирателю в отстаивании его прав в суде – то, с чем этот человек по ряду причин сам бы не справился.

- Наверное, по большому счету, это и есть самоуправление: к вашей общественной деятельности подключаются другие люди, для которых безвозмездная работа на благо хабаровчан тоже становится значимой.

- Это так и есть. Воспитание человека происходит всю жизнь. Своим примером он воспитывает и собственных детей, и окружающих, которые постепенно включаются в общий ритм, в общее дело и получают ни с чем не сравнимую радость от того, что могут сделать что-то реальное для улучшения жизни.


Стратегия развития

Хабаровск становится все более привлекательным

              Все больше юных хабаровчан считают столицу края привлекательной для жизни. Старшеклассников, которые придерживаются этого мнения, с 2009 года стало в два раза больше, их число выросло с 42% до 81%. Из четырех главных целей Стратегического плана устойчивого развития города до 2020 года именно создание условий для комфортного и безопасного проживания горожан стало наиболее успешным. На очередном заседании Хабаровской городской думы депутаты заслушали итоги мониторинга реализации плана в прошлом году.
То, что жизнь в дальневосточной столице становится более комфортной, подтверждает и демографическая ситуация. В Хабаровске продолжается рост рождаемости и снижается смертность, увеличивается продолжительность жизни. В 2014 году естественный прирост населения составил 1000 человек, миграционный - 5200 человек. На 1 января 2015 года численность населения Хабаровска составила 607 500 человек.
Больше хабаровчан - больше жилья: за прошлый год в эксплуатацию было введено 288 тысяч кв. метров, что на 35% больше уровня 2013 года. При этом муниципальные застройщики сдали 25% жилья. Как подчеркнул в своем докладе начальник управления экономического развития администрации города Александр Анисимов, софинансирование из бюджетов различных уровней позволило поддержать молодежь города в решении жилищного вопроса.
Наряду с жильем в эксплуатацию вводятся значимые объекты социальной сферы - детский сад в поселке имени Горького, центр творчества «Техноспектр». На принципах муниципально-частного партнерства развивается негосударственный сектор дошкольного образования. Практически во всех районах города восстановлены парковые зоны, продолжается строительство важного объекта жизнеобеспечения - водозаборного сооружения Тунгусского месторождения, сквера «Воинской славы», парка им. Гагарина.
- Обеспечение социальных обязательств - безусловный приоритет в бюджетной политике, - подчеркнул Александр Анисимов. - На развитие социальных отраслей в бюджете города в прошлом году было направлено 65% всех расходов. Это позволило достичь высоких результатов в инновационном развитии социальной сферы.
Одна из целей стратегического плана развития Хабаровска - формирование регионального торгово-транспортного логистического центра. Поэтому в краевой столице особое внимание уделяется состоянию дорог. В прошлом году реконструировали проспект 60-летия Октября, улицу Правобережную, продолжили строительство улицы Дикопольцева, капитально отремонтировали Волочаевскую, участки Краснореченской и Тургенева, дороги на 76 объектах во всех районах города. Однако острых для города вопросов тоже немало. К примеру, большая часть парка общественного транспорта уже значительно устарела.
- Полностью амортизированы и подлежат списанию практически 86% муниципальных автобусов, 92% трамваев и 75% троллейбусов. Это создает серьезные проблемы при обеспечении безопасности на дорогах города, - отметил Александр Анисимов.
Мониторинг плана развития показал, что по итогам 2014 года возросли объемы производства в базовых секторах экономики города. Оборот организаций по всем хозяйственным видам деятельности увеличился на 12%, промышленное производство - на 11%, темпы роста розничного товарооборота составили 105,8%. При этом уровень безработицы в Хабаровске остается по-прежнему невысоким: в 2014 году он составил 0,25% от экономически активного населения.
- Однако, несмотря на прирост среднегодовой номинальной заработной платы на 4,2%, ее покупательская способность из-за кризиса снизилась на 4,8%, - подчеркнул начальник городского управления экономического развития.
В целом показатели реализации плана позволяют говорить о динамичном развитии города. Итоги мониторинга показывают, что главные цели и приоритетные планы были определены верно, избранная городом стратегия остается актуальной.


Возврат к списку