"Хабаровская городская Дума". "Отечественные продукты начинают и выигрывают".

"Хабаровская городская Дума". "Отечественные продукты начинают и выигрывают".

28.04.2015

                                                    Круглый стол

Отечественные продукты начинают и выигрывают

Обсуждение, которое организовали Хабаровская городская дума и администрация города Хабаровска, можно назвать беспрецедентным: за «круглым столом» собрались не только городские депутаты, но и их «старшие» коллеги из Законодательной думы Хабаровского края, представители федеральных органов (Россельхознадзор, Роспотребнадзор), руководители муниципальных районов Хабаровского края, фермеры, владельцы личных подворий, представители общественных организаций. Собственно, в поиске рационального решения вынесенного в повестку дня вопроса заинтересованы сегодня все: ведь речь шла о мерах содействия торговле товарами сельскохозяйственного производства местными производителями муниципальных районов Хабаровского края на территории города Хабаровска самостоятельно и через торговые сети.

- Президент Российской Федерации Владимир Путин на последнем заседании госсовета особо подчеркнул, что в непростых экономических условиях ключевой задачей должно стать улучшение делового климата, - сказал, открывая встречу, председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков. – Очень приятно, что из уст президента прозвучал пример нашего Вяземского района, где, не без грамотной работы местных властей, число предпринимателей существенно возросло. А это позволяет говорить не только об уже имеющемся опыте успешной работы и в районах, и в краевой столице, но и возможностях решения новых проблем. Современные, нестандартные подходы помогут поддержать местного товаропроизводителя, они дают нам шанс развить фермерское хозяйство, добиться реального импортозамещения в продовольственной сфере, улучшить продовольственное обеспечение.

Прямой диалог и был призван правильно выстроить приоритеты, верно оценить все имеющиеся возможности и резервы, сформулировать предложения и рекомендации.

Больше возможностей для производителей – полнее ассортимент

- В настоящее время первоочередная задача производителей сельхозпродукции Хабаровского края - в значительном наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции. В случае решения данной задачи, можно будет ставить новые задачи перед органами местного самоуправления - по строительству специализированных, оснащенных современным оборудованием хранилищ и магазинов, которые бы круглый год обеспечивали жителей города качественной, экологически чистой сельхозпродукцией по доступным ценам в достаточном количестве, - подчеркнул заместитель мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко.

Он очень подробно рассказал собравшимся о том опыте работы городской администрации с местными производителями продовольствия, который уже имеется в Хабаровске: это и ярмарки выходного дня (совместно с краевым минсельхозом), и организация торговых мест для владельцев личных подворий, и предоставление дополнительных площадок для фермеров, где продукцию можно купить буквально «с колес». Кстати, о том, что эту работу можно и нужно продолжать, говорил и председатель городского Совета ветеранов войны и труда в.А. Шубин.

Глава крестьянско-фермерского хозяйства М.И Курбанов сказал о необходимости найти возможность поддерживать определенными программами не только фермеров из районов, но и тех, кто по статусу является горожанами. У производителей сельхозпродукции вообще оказалось много вопросов и к власти самых различных уровней, и к торговле.

Фермерское хозяйство индивидуального предпринимателя из Хабаровского муниципального района Светланы Хан специализируется на выращивании и переработке овощей и бахчевых культур.

- Для покрытия финансовых затрат на приобретение семян, оплату труда наемных работников, транспортные расходы и аренду, для получения прибыли совершенно невыгодно сдавать оптом нашу продукцию, - отметила она. – Нам во всех отношениях лучше иметь возможность самим продавать наши овощи и бахчевые.

Владелец личного подсобного хозяйства Владимир Канаков приехал на «круглый стол» из Вяземского района. Он с полным на то основанием поблагодарил всех организаторов доступных для сельхозпроизводителей торговых площадок и подчеркнул, что дальнейшее движение по этому пути, создание новых доступных площадок (в том числе и «географически»), конечно, будет способствовать наращиванию производства местной продукции. Да, личные подворья не занимаются выращиванием тех же овощей в промышленных масштабах, но излишки произведенного ими очень востребовано, потому что люди особо ценят экологическую чистоту домашнего огурчика или помидора, с удовольствием это покупают.

Вот только, считает В.Канаков, надо обратить особое внимание на то, что порой на площадках для торговли местной продукцией перекупщики под ее видом продают привезенную с оптовых баз импортную. Возможно, предположил он, нужен какой-то контроль над тем, что и кто продает. Наверняка это взяли на заметку присутствующие на «круглом столе» представители правоохранительных органов.

Производитель и продавец услышали друг друга

Фермера Сергея Геннадьевича Шергина многим и представлять не требуется: капуста. картофель, огурцы из его хозяйства уже три десятка лет заслуженно пользуются в Хабаровске спросом. Однако он посетовал на то, что кормить горожан качественной продукцией сегодня очень непросто:

- Выделяемые из федерального бюджета субсидии слишком малы: мне едва хватало на раз трактор заправить – а работать надо всё лето, сказал он. – А в этом году и эти субсидии сократились: сегодня 200 рублей на гектар дает федеральный бюджет, да 1000 рублей – краевой. Нас призывают работать в закрытом грунте, но теплицы - это еще более затратное дело.

Фермер Шергин нашел свои варианты снабжения горожан «домашними» овощами: он успешно практикует сотрудничество с хабаровчанами, для которых готовит землю под посадку картофеля и помогает с обработкой и сбором урожая. 150 семей уже так с его помощью выполняют свою личную производственную программу. К сожалению, землю фермеру в силу объективных причин выделяют не в самых удобных местах, людям сложно туда добираться. Так что есть над чем подумать властям всех уровней! Кроме того, многие хабаровчане готовы сами приезжать за той шергинской картошкой непосредственно на поле – и этим способом поступления качественной продукции к потребителю особенно заинтересовались городские депутаты.

Как местная продукция попадет к покупателю и при этом составит достойную конкуренцию импортной? Этот вопрос на «круглом столе» был едва ли не самым актуальным. Руководитель недавно пришедшей в Хабаровск из Красноярска торговой сети «Светофор» Константин Луньков предложил от своего предприятия простой ответ:

- Всем производителям сельскохозяйственной продукции мы готовы предложить наши торговые площади. Главное – соответствовать нашему принципу «магазина низких цен»: учитывать это при заявлении стоимости и привозить продукцию самостоятельно, причем - чистой, потому что лишнего персонала в целях экономии мы не нанимаем, чтобы не удорожать товар.

Председатель гордумы Сергей Савков поинтересовался, есть ли уже от фермеров предложения для этой торговой сети и получил отрицательный ответ. Возможно, причина как раз в отсутствии информации и деловых контактов с новой торговой сетью? Но уже во время диалога такие контакты начали устанавливаться.

Представитель группы компаний «Невада» (магазины «Самбери» и «Раз Два») Оксана Лесик сообщила участникам разговора о том, что они уже ведут работу местными производителями сельхозпродукции: принимают и реализуют овощи, мясо, молочные продукты, хлеб и другую выпечку. И готовы увеличивать список партнеров – выезжали, например, с этой целью в район имени Лазо.

К сожалению, с ответными предложениями фермеры на связь не обратились. Но, как предположили другие участники разговора, причина, возможно, - в требованиях торговли, довольно сложных для людей, занятых конкретным производством: речь не о качестве и соответствии продукции ГОСТам, а о непростом оформлении всевозможной сопроводительной документации, договоров и трудно исполнимых обязательствах плановых поставок. Работать с электронными сервисами, к сожалению. для многих просто проблематично.

Первый зам. главы администрации района им. Лазо Антон Кравчук заверил собравшихся в том, что соответствующую помощь своим фермерам в районе окажут:

- Проект договора для некоторых из них уже разработан, время для начала работы по-новому не упущено. Мы видим ваши заявки – потребности в картофеле, например, мы способны удовлетворить с лихвой.

Более того: в «Неваде» подтвердили, что готовы слушать и слышать каждого своего партнера, работать практически индивидуально, с учетом всевозможных условий и обстоятельств.

Задачу более эффективного сотрудничества на благо потребителей подчеркнула председатель Хабаровского союза потребительских обществ Татьяна Фридман: роль потребкооперации в нынешних условиях становится более значительной.

Проблему налаживания эффективных контактов между производителями и продавцами поняли и услышали и в краевом комитете потребительского рынка пищевой и перерабатывающей промышленности, и в общественном Совете предприятий потребительского рынка и пищевой промышленности

Действовать надо быстро и четко

Депутат И. Прошина озвучила вопросы своих избирателей-садоводов по поводу торговли скоропортящимся товаром – например, ягодами. Ярмарки выходного дня с этой задачей не справятся по определению. Однако заместитель мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко заверил, что именно для этих целей и будет увеличиваться число торговых мест на рынках и других торговых площадках.

Зам. председателя городской думы А. Гаврилова обратилась к фермерам активнее использовать такую форму взаимодействия с потребителями своей продукции, как самовывоз.

Вице-мэр Хабаровска В. Лебеда отметил, что состоявшийся по инициативе городской думы диалог очень полезен. Он свел на одной площадке, пожалуй, всех, от кого зависит своевременное и эффективное решение важнейшей задачи: как, независимо от зарубежных поставщиков, накормить земляков.

- Надо городу определиться с тем, какая именно продукция наиболее востребована хабаровчанами, - подчеркнул С. Савков. - Чтобы, возможно, сделать своеобразный «заказ» фермерам на производство того или иного ее вида. И, конечно, очень скрупулезно проанализировать лучший опыт «районщиков», чтобы как можно быстрее взять его на вооружение.

Депутаты Хабаровской городской думы инициировали уже в мае организовать выезд в район имени Лазо всех, заинтересованных и компетентных в решении поднятого на «круглом столе» вопроса представителей власти, бизнеса и общественных организаций – для практических шагов в выбранном направлении. Кроме того, участники «круглого стола» приняли ряд весьма конкретных рекомендаций по дальнейшим действиям, направленным на реальное импортозамещение в продовольственной сфере, и намерены принимать самое деятельное участие в их реализации.


         Всё начинается с заботы о человеке

В сентябре 2014 года постановлением администрации города Хабаровска была принята целевая муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья» на 2015-2020 г». Ее цель – повышение приверженности населения здоровому образу жизни. Объем бюджетных ассигнований на 2015 год – 28 млн.92, 9 тыс. рублей. Ежегодные расходы бюджета города на реализацию программы в 2017-2019 г.г. составят 27 млн. 666, 9 тыс. рублей.

В хабаровской городской думе сфера здравоохранения профессионально близка члену комитета по местному самоуправлению, главному врачу хабаровской краевой клинической больницы №2, заслуженному врачу России, главному нейрохирургу Хабаровского края Кириллу Пошатаеву.

- Кирилл Евгеньевич, с тех пор как здравоохранение было передано на государственный уровень, в полномочия края, и, как следствие, были перераспределены финансовые потоки в муниципальном бюджете, какие вопросы все же остаются в ведении города?

- Основная функция муниципального управления в отношении отрасли здравоохранения - популяризация у населения медицинских знаний, организация спортивно-культурных мероприятий. Речь идет не столько о профилактике каких-то заболеваний, сколько о сохранении здоровья хабаровчан, о приверженности ихздоровому образу жизни.

Кстати, в последние годы в этом направлении в краевом центре сделано многое. Например, открылись и успешно действуют «Центры здоровья», традиционными уже стали акции «Шаги здоровья», «Брось курить и победи», «Ярмарка здоровья» и другие, к которым приобщились многие активные жители Хабаровска.

Оказание своевременной и качественной медицинской помощи, поддержка проведения в районах города диспансеризации и вакцинации населения остаются приоритетными задачами для муниципалитета.

Депутаты, будучи представителями городского сообщества, являются связующим звеном между хабаровчанам и государственными и иными органами и ведомствами. Исходя из потребности людей, например, в тех же медицинских услугах или в деятельности сферы ЖКХ обсуждается и принимается бюджет города, распределяются средства, которые будут направлены на решение вопросов в различных областях городской жизнедеятельности.

Решение актуальных проблем невозможно без тесного взаимодействия с коллегами по депутатскому корпусу, руководством различных структур и ведомств, на первый взгляд, никак не связанных напрямую между собой. К примеру, решая вопросы в сфере здравоохранения, мы активно сотрудничаем с управлением дорог и внешнего благоустройства Хабаровска, в частности (особенно во время сильнейшего декабрьского снегопада) – добиваемся того, чтобы подъездные пути к лечебным учреждениям города были в надлежащем состоянии.

- К вам обращаются порой именно как к депутату, особо компетентному в сфере здравоохранения. С какими вопросами идут пациенты?

- Дела, которыми я занимаюсь как депутат, тесно переплетаются с должностными полномочиями главного врача многофункциональной больницы.

Мы участвуем в судьбе избирателей, которые нуждаются в особой заботе. Ситуации, в которых приходится разбираться, касаются, как правило, людей с ограниченными физическими возможностями, а также ветеранов, тружеников тыла. Иначе говоря, тех хабаровчан, которым не всегда по силам отстоять самостоятельно свои интересы, дождаться очереди и, главное, получить необходимую помощь своевременно. Несмотря на технологический и научный прогресс, сфера здравоохранения - это все-таки та область, где неизбежно присутствует человеческий фактор, отменить который, естественно, невозможно никакими законами или нормативными актами. Иногда бывают жалобы на качество обслуживания, недопонимание, которое возникает между пациентом и врачом.

Очередь на оказание бесплатных медицинских услуг, к сожалению, неизбежна. Она существует во всем мире на разные виды помощи. В нашей краевой больнице №2, например, одна из самых внушительных очередей приходится на операции по эндопротезированию суставов. Квоты на них выделяются ежегодно. Однако поток пациентов значительно превышает возможности больницы.

- Всегда ли удается помочь людям, которые обращаются к вам, как к депутату, за поддержкой?

- Ситуации бывают разные. Важно, что ни одна просьба, которая направляется в депутатский корпус, не остается без ответа. Мы разбираемся в причинах затруднений, ускоряем получение помощи, помогаем избежать бюрократических проволочек.

Между тем, как показывает мой солидный депутатский опыт (я избран в городскую думу уже второй раз), люди нередко обращаются к нам за поддержкой вовсе не потому, что стремятся побыстрее попасть на прием к нужному специалисту и обойти длинную очередь, но зачастую оттого, что устали от безрезультатных поисков справедливости. Поэтому такое огромное значение имеет заинтересованность в их деле депутата, поддержанного многими людьми на выборах и наделенного определенными полномочиями.

Важно, чтобы люди, отдавшие свои голоса за тех, кто взял на себя ответственность решать их наболевшие проблемы, не чувствовали себя брошенными. Именно этот аспект является самым значимым для многих из тех, кто к нам обращается. Для практического решения проблем у городского депутата есть немало рычагов воздействия. Во многих случаях удается найти возможности, например, ускорить получение необходимой человеку медицинской услуги или пролечить его в рамках той или иной целевой программы, которые предусмотрены не только на государственном, но и на нашем муниципальном уровне.


Проблемы и решения

Необходим конструктивный диалог

О том, что хабаровские автобусы будут ездить на газовом топливе, говорилось давно. Планировалось, что это произойдет в 2013 году. И вот, как стало известно, на дороги краевой столицы вышли четыре автобуса, работающие на метане. За проект взялся один из индивидуальных предпринимателей города. Главные достоинства транспорта, использующего газовое топливо, – экологичность и экономичность. Вредных выбросов в атмосферу – минимум при стоимости метана в 2 раза ниже, чем дизельного топлива. Программы по газификации общественного транспорта уже осуществляются в ряде российских городов.

- Подобный проект существует и в Хабаровске, и наше предприятие является пилотным. – говорит директор МУП Хабаровска «ХПАТП № 1», депутат Хабаровской городской думы Алексей Деменок. – Есть постановление Правительства РФ, согласно которому в городах с численностью населения свыше 500 тысяч 50 процентов общественного транспорта должно работать на газе. Безусловно, местное самоуправление рассматривает это как одну из своих задач. У нас на предприятии есть и люди, и знания, и желание активно участвовать в реализации подобного проекта.

Однако для того, чтобы перевести автобусы на экономичное топливо, необходимо иметь газозарядные станции. И как производственник, и как член думских комитетов по бюджету, финансам и экономическому развитию и по городскому хозяйству я, прежде всего, думаю об общем экономическом эффекте – для города и его жителей, о том, как это отразится на стоимости проезда.

Существуют даже инвесторы, готовые вложиться в проект. Однако очень важно местоположение этой станции – она должна быть максимально приближена к территории предприятия. Расчеты показали, что даже удаление на 10 километров уменьшит экономический эффект вдвое. Расположить газозарядную станцию на территории самого предприятия запрещают санитарные и противопожарные нормы.

Мы рассматриваем и вариант мобильных газозаправщиков. Но это не отменяет потребности в газозарядной станции, где они смогут заправляться топливом. Более того: такая станция, если ее местоположение окажется удобным и не очень удаленным, будет востребована и другими автомобилистами – опыт других городов это доказывает. Интересы города близки и краевой власти: в нашем правительстве тоже ищут варианты решения этой задачи.

Однако надо учитывать, что перевод автобусов на газовое топливо в любом случае потребует серьезных затрат на переоборудование производственной базы. Необходимы долгосрочные инвестиции. В сегодняшних условиях и наше предприятие, и экономика города в целом на это пойти не могут, поскольку существуют более насущные и неотложные задачи – прежде всего, социальной направленности.

Безусловно, значение общественного транспорта в нашем городе умалить невозможно. И многое делается для того, чтобы он работал с большей пользой для хабаровчан. У нас очень разветвленная сеть маршрутов, практически можно уехать их одного района в любой другой. Как специалист в этой сфере, я хорошо понимаю: должен быть установлен такой порядок работы общественного транспорта, который будет оптимален по затратам, более эффективен по форме обслуживания пассажиров (количество машин на маршруте, интервал движения и другие аспекты) – и для того, чтобы не удорожать стоимость проезда, и чтобы выполнять обязательства власти, и чтобы учитывать интересы перевозчиков.

Сегодня существует некий парадокс: и мы, и коммерческие перевозчики работаем на рынке одних услуг, у нас единые средневзвешенные тарифы, а затраты изначально, в связи разной правовой организацией, - существенно отличаются по налогам, которые у муниципального предприятия значительно выше. При этом мы работаем на самом деле эффективнее, чем предприниматели. Вспомните сложнейшую ситуацию с небывалыми снегопадами минувшей зимы: в отличие от коммерческих перевозчиков, мы не сходили с линии. А маршруты, которые явно убыточны, но востребованы хабаровчанами: 6-й, 48-й, 17-й, 22-й, 46-й, 58-й и некоторые другие - выполняем только мы, муниципальные перевозчики. Правда, проблема тарифа сегодня объединяет всех нас: и коммерсантов, и «муниципалов», и органы власти, и пассажиров.

Как производственник и как депутат, я уверен: городу нужна программа поддержки и развития муниципального транспорта. И, думаю, со временем она появится. Мы с моим коллегой по депутатскому корпусу, директором МУП "Трамвайно-троллейбусное управление" Н. Н. Илющенко предметно думаем над предложениями по этой проблеме. В частности, необходимо выработать и принять критерии качества обслуживания пассажиров в городе Хабаровске – такого нормативного документа сегодня пока нет, а он во многом упорядочил бы взаимодействия перевозчиков и пассажиров. Кроме того, надеюсь, придет пора, когда у администрации города появится возможность увеличить бюджетную поддержку общественного транспорта.

Как депутат (хоть и с небольшим пока стажем), я хорошо знаю не только о транспортных, но и многих других проблемах, которые волнуют хабаровчан. Во время избирательной кампании я много встречался с горожанами, со мной много и откровенно делились наболевшим. У меня довольно сложный округ: в одной его части - обширный «частный сектор» с полным «набором» присущих таким уголкам города проблем, в другой – густонаселенные строящиеся кварталы, где сейчас ощущается недостаток социальной и культурной инфраструктуры. В многоквартирных домах у жителей немало проблем, связанных с содержанием общедомового имущества.

Мне хорошо понятны чаяния избирателей, которые, не добившись решения своего вопроса, обращаются к депутату за помощью. Но очень хотелось бы, чтобы наши горожане понимали, что и от них сегодня многое зависит: к примеру, чтобы добиться включения в программу благоустройства дворов, мало просто надеяться на власть, нужно и самим прилагать некоторые усилия для того, чтобы получить грантовую или иную поддержку. Благодаря собственной активности, желанию самоорганизоваться и при взаимодействии со своими депутатами можно многого добиться и в такой непростой сфере, как ЖКХ, это и называется гражданским обществом. Очень важен вот такой конструктивный диалог, вместе мы сможем сделать гораздо больше.     


Возврат к списку