"Хабаровская городская Дума". "О, спорт, ты-целый мир здоровья!"

"Хабаровская городская Дума". "О, спорт, ты-целый мир здоровья!"

25.03.2014

Будь в курсе

О, спорт, ты – целый мир здоровья!

Великое дело – Олимпиада! Мало того, что это событие подводит итог целому спортивному четырехлетию, определяет достойных лидеров и дарит надежду начинающим. Оно еще и заметно влияет на предпочтения тех, чьи первые старты, победы и высокие достижения еще впереди.

- Сейчас как никогда много звонков в спортивные школы и секции от желающих привести детей на фигурное катание и шорт-трек, - отметил начальник управления по физической культуре и спорту администрации Хабаровска Александр Леонов на совместном заседании думских комитетов. – Немало и тех, кто отдает предпочтение традиционным видам спорта: легкой атлетике, футболу, хоккею, единоборствам.

Анализируя вместе со специалистами то, что удалось, депутаты, прежде всего, задавались целью понять: какие усилия и в каком направлении надо предпринять, чтобы условия для развития физкультуры и спорта были адекватны стремлениям горожан к здоровому образу жизни.

Как сообщил А. Леонов, в 2013 году завершена ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в г. Хабаровске на 2011 - 2013 гг.» Своим успехом она во многом обязана четкой позиции мэра города А. Соколова в этих вопросах, нашедшей полное понимание и поддержку в городской думе. Убедительны даже бесстрастные цифры: руководитель управления сказал о том, что объем бюджетных ассигнований на цели программы вырос с 278 млн. рублей в 2010 году до 541 млн. рублей в 2013 году.

Востребованы горожанами и платные услуги спортивных сооружений и организаций. Полученные таким образом доходы тоже росли: с 21,3 млн. рублей в 2010 году до 63,7 млн. рублей в 2013 году. И если в 2010 году они составили 7.6 % от бюджетных ассигнований, то в минувшем году их доля выросла уже до 11,7 %.

В результате удалось развить и увеличить муниципальную спортивную базу. И сегодня в распоряжении горожан появились новые спортивные объекты. Только за два минувших года в соответствии с целевой программой был построен спортивный комплекс «Галактика» с тремя залами в Железнодорожном районе по ул. Чехова, сдана первая очередь стадиона для спортивных игр в поселке им. Горького по ул. Воровского, появилась специальная пристройка к зданию по ул. Королева, 4Б с современным баскетбольным залом.

Благодаря реконструкции и капитальному ремонту в Хабаровске создана сеть клубов бокса, состоящая из мини- залов по ул. Стрельникова, 18, в пос. Березовка в Северном округе, по ул. Ворошилова, 39 в Южном округе и в Доме культуры поселка им. Горького в Железнодорожном округе. Центром сети стал культурно-спортивный комплекс «Арсеналец», где оборудован большой зал бокса с четырьмя рингами, два снарядных и тренажерный залы.

Депутатов интересовало: для многих ли детей в Хабаровске доступны сегодня занятия спортом? Как сообщил Александр Леонов, в городе действуют четыре муниципальных специализированных спортивных учреждения, в которых открыто 468 групп по 25 видам спорта.

Но, как убеждены и специалисты, и депутаты, физическая культура должна быть нормой жизни большинства хабаровчан, возможности для таких не самых «профессиональных» занятий спортом должны быть буквально в каждом дворе. Этой цели служат два новых муниципальных учреждения: «Хабаровск спортивный» и «Дирекция спортивных сооружений г. Хабаровска». Важно, что на их создание и работу не потребовались какие-то дополнительные бюджетные деньги, зато заметно прибавилось тех, кто, так или иначе, приобщается к занятиям физкультурой, - к примеру, вместе с 7 207 воспитанниками спортивных школ число юных любителей спорта достигает уже 166 тысяч.

Депутаты задавали вопросы и по поводу того, доступны ли занятия в секциях и спортивных школах детям из малообеспеченных семей. Как заверил А. Леонов, такая возможность есть и реализуется: в специализированных спортивных учреждениях таким ребятам предоставляют бюджетные места.

Хабаровская городская дума при формировании бюджета принимала решение о выделении дополнительных средств на обучение плаванию детей в возрасте от 7 до 9 лет.

- Эта программа работает, - заверил депутатов А. Леонов. – Обучено уже более 7600 ребятишек. И продолжение, безусловно, нужно. И как раз важнейшим условием для более эффективной работы в этом направлении является появление в городе новых плавательных бассейнов.

В городе, однако, все еще ощутим недостаток не только в плавательных бассейнах, но и в других специализированных спортивных сооружениях - универсальных спортивных залах, лыжных базах. Необходимо формировать новую технологическую базу развития физической культуры и спорта, основанную на новейших достижениях в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.

Строительство новых спортивных объектов в жилых микрорайонах должно носить инновационный характер – с этим согласились все присутствующие на совместном заседании думских комитетов. В современных универсальных спорткомплексах, расположенных в непосредственной близости от школ, в первой половине дня могут проводиться уроки физкультуры, во второй половине - тренировки воспитанников учреждений спорта, а вечерами они могут быть отличной спортивной базой для взрослых.

Понятно, что решение названных выше и других проблем потребует новых подходов, депутаты намерены продолжить работу в этом направлении, в том числе – изыскивая возможности усилить бюджетное финансирование отрасли.

Кстати: Главным критерием оценки деятельности муниципальных спортивных учреждений являются достижения их воспитанников на Всероссийских и Международных соревнованиях. Вот победы последнего времени, которыми гордится Хабаровск:

- Андрей Замковой (бокс): бронзовая медаль на Олимпийских играх в Лондоне и победа на Всемирной универсиаде в Казани;

- Екатерина Конева (легкая атлетика): победа с рекордом Универсиады и золотая медаль на чемпионате Мира в тройном прыжке в закрытых помещениях в марте 2014 года;

- Даниил Цыплаков (легкая атлетика): серебряная медаль в прыжках в высоту на чемпионате Европы;

- Артем Примак (легкая атлетика): на этом же чемпионате завоевал бронзовую медаль в тройном прыжке;

- Полещук Денис (кикбоксингу) : стал двукратным победителем первенства Европы среди юниоров;

- Ящук Никита (кикбоксингу): призер первенства Европы среди юниоров;

- Назарян Баграт (греко-римская борьба): призер первенства России.

Всего в сборные команды страны входит 18 хабаровчан.

Знай наших!


                   Круглый стол

Вторичное сырье уважения требует

"О работе предприятий и предпринимателей в сфере переработки отходов в г.Хабаровске" говорили за одним из «круглых столов», проведенных Хабаровской городской думой. Проблему вместе с депутатами обсуждали специалисты администрации города, представители бизнес-сообщества.

Нежеланная «медаль»?

Как образно выразился и.о. начальника управления промышленности и связи администрации города Анатолий Кныш, переработка отходов – это та «медаль», носить которую никому особо не хочется: проблема сложная, а решение ее – дело не самое доходное. Как и всякая медаль, эта тоже имеет две стороны: экологическую и производственно-экономическую.

Кроме федеральных законов, регулирующих деятельность по сбору и утилизации отходов, Хабаровск в этой сфере руководствуется Уставом города, а также решением городской думы от 19.07. 2005 года «Об утверждении положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск», а также еще более свежим постановлением городской администрации от 21.10.2011 года «Об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа «Город Хабаровск».

Но проблема, как и во всем индустриальном мире, остроты не теряет. Отходов не просто становится больше – меняется их качественный состав: от востребованных временем энергосберегающих лампочек (так называемый 1класс опасности!) до вполне нейтральной пластмассовой тары, пленки, авторезины и тому подобного.

- На территории Хабаровска работает 18 предприятий, занятых переработкой различных видов отходов, - отметил А. Кныш. – У нас освоены технологии обезвреживания и переработки макулатуры, автошин, отработанных аккумуляторов, стеклянного боя, полимеров и других видов. Казалось бы, можно говорить о положительной динамике: если в 2001 году в Хабаровске перерабатывался всего 1 процент отходов, то сегодня речь идет уже о 8,3 процента. Но радоваться особо нечему: производим-то отходов всё больше и больше!

Вот почему, как видится городской администрации и депутатам думы, необходимо развивать муниципальную программу «Улучшение экологического состояния города», способствовать открытию всё новых предприятий по сбору и переработке бытовых отходов, «ассортимент» которых становится всё разнообразнее.

Сначала – «пилоты»

Первый пилотный проект в сфере утилизации отходов был предпринят в Хабаровске в 2001 году, когда на территории Первого микрорайона попробовали организовать раздельный сбор мусора. Продержался он недолго: пока за отделение банок-склянок от бумаги и металла доплачивали дворникам.

Сейчас в городе ведется работа по сбору стекла и стеклобоя. Дело очень нужное, ведь стекло в природе разлагается в течение тысячи лет.

- У администрации города возникла большая проблема: со вступлением в силу федерального закона «О защите конкуренции» все, ранее предоставляемые предприятиям-переработчикам отходов преференции пришлось отменить, - посетовал А. Кныш. – А в результате их расходы на оплату оборудования, контракты по поводу которого могут быть заключены, возрастают в 20 раз! И это при выполнении задач, решение которых необходимо городу.

Администрация города и городская дума в стороне не остаются - в частности, помогают переработчикам с приобретением технологических линий. Решается вопрос по организации раздельного сбора на мусороперегрузочная станции «Северная» - это тоже пилотный проект: смонтировано специальное оборудование, процесс уже пошел.

С октября прошлого года, в соответствии с постановлением правительства РФ, органам местного самоуправления вменены в обязанность организация сбора и определение места первичной переработки ртутьсодержащих ламп, однако количество собранных в Хабаровске ламп едва перевалило за сотню. Впрочем, примерно так обстоят дела по всей России, законы, а главное - механизм их исполнения, явно нуждаются в совершенствовании. Требуются и новые. эффективные формы государственной поддержки переработчиков вторсырья.

Почему отходы не всегда приносят доход

– Во всем мире переработка отходов потребления дотируется: например, в ЕС в стоимость любого изделия включены 5% - на дальнейшую переработку и утилизацию, - напомнил А.Кныш.

Сегодня мало просто собирать отходы, они должны по возможности становиться сырьем для новой продукции. Но создавать такие проекты дорого. По мнению А. Кныша, самый оптимальный вариант – привлекать те предприятия, чьи производственные технологии позволяют заняться и переработкой отходов потребления. К примеру, когда одно из предприятий, специализирующееся на утилизации автопокрышек, стало не просто измельчать старую резину в крошку, а освоило производство покрытий, от этого выиграли все.

Депутатов думы интересовало, ставится ли задача – создать отраслевую программу поддержки предпринимательства в этой сфере. В городской администрации полагают, что для этого была бы полезна ассоциация переработчиков. Но пока создать ее не удается: предприятия еще не могут выработать общую позицию по разным проблемам. А раз нет внутренней кооперации, то, считает А. Кныш, сводится на нет инициатива администрации по созданию сети приемных пунктов вторсырья различных видов. Но если предприятие, скажем, специализируется на работе с макулатурой, его мало интересует ситуация с утилизацией пластика.

Да и с раздельным сбором мусора по-прежнему не получается, сетует директор специализированного автохозяйства по санитарной очистке города Алексей Изотов:

- С 2011 года на создание в Хабаровске мусороперегрузочной станции «Северная» и полигона для твердых бытовых отходов вложено около 1 миллиарда рублей, уже выделены средства для создания мусороперегрузочной станции «Южная». При этом применены по-настоящему передовые технологии, соблюдены экологические требования по удаленности от города.

При этом, что возглавляемое им муниципальное предприятие является рентабельным, успешно конкурирует с частными перевозчиками.

Однако, отвечая на вопросы депутатов, А. Изотов подчеркнул, что мусоропроводы в домах, небольшие площади контейнерных площадок не способствуют решению проблемы – емкости для разных видов отходов просто некуда ставить, да и самих контейнеров требуется в разы больше. И вместо сортировки «обогащенных» отходов мы сначала смешиваем мусор, а потом пытаемся его разделять. А прежде всего, нужно приучить к идее раздельного сбора мусора самих горожан.

Депутаты также предложили организовать встречу проектировщиков новой мусороперегрузочной станции с переработчиками отходов – для начала конструктивного сотрудничества. Кроме того, депутаты услышали и приняли к сведению мнения разных сторон – с тем, чтобы оптимально решать вопрос утилизации отходов и при этом способствовать развитию малого бизнеса.

Как сказал заместитель председателя хабаровской городской думы Николай Корниенко, по сути обсуждавшихся вопросов депутаты намерены выйти с рядом законодательных инициатив в краевой парламент, решение проблемы остается на постоянном депутатском контроле.

Мнения:

Андрей Чубин, ген. директор ООО «Пластпром-ДВ»: - Проблему утилизации отходов можно решать не только транспортировкой до пунктов их сортировки или захоронения, но и путем создания производств замкнутого цикла. Нами в 2013 году создано такое – по глубокой переработке пластиковых отходов в гранулы и готовые изделия. Гранулы мы уже производим, а вторым этапом проекта будет изготовление пластиковых товаров технического назначения – пленочных изделий, полимерных труб.

Мы хотим и готовы наращивать мощности. Количество добавляемого при производстве вторсырья может составить до 70 %. Это значительно уменьшит количество отходов, вывозимых на свалки. Но для реализации проекта в полной мере необходима инвестиционная государственная поддержка, а общему нашему делу – конкуренция.

Никита Михалёв, ген. директор ООО «Чистая планета»: - У всех переработчиков накоплен большой опыт по раздельному сбору мусора. Предлагаю, чтобы отходопереработчики и отходозаготовители учитывали его при создании мусороперегрузочной станции «Южная». Полезно будет и усилить информирование горожан о деятельности мусороперерабатывающих компаний, чтобы люди лучше понимали смысл и своего участия в решении проблемы отходов, получили к этому стимул. А вот конкуренция нас часто не развивает, а раздевает….

Максим Маринчук, коммерческий директор ООО «Хабаровск-стеклотара»: - За последние 15 лет мотивация сбора стеклотары существенно снизилась - цена использованных бутылок слишком мала, чтобы быть интересной для граждан. Решая задачу, поставленную нашим основным потребителем (компания «Балтика»), об увеличении сбора оборотной бутылки, мы предложили организовать раздельный сбор стеклотары. На площадке предприятий общепита, имеющих отходы стекла, а также ТСЖ и управляющих компаний мы устанавливаем специализированный контейнер и вывозим его бесплатно. В городе есть потребность в установке примерно 1200 таких емкостей. Программа была поддержана мэром города, совместно со специалистом администрации мы ведем разъяснительную работу, - чтобы такие баки появились на каждой контейнерной площадке. Считаю, что во главе подобных серьезных проектов должна быть именно администрация города, это дает гарантии ответственного отношения к делу.


Проблемы и решения

В интересах экологической безопасности горожан

К полномочиям органов местного самоуправления относятся такие вопросы, как организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Эта тема стала предметом обсуждения депутатов на заседании городской думы.

- Со времени принятия соответствующего нормативного акта (а положение, регламентирующее эти вопросы, было утверждено хабаровской городской думой в 2005 году) многое изменилось, - говорит начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Хабаровска Ирина Дубянская.

- Появились новые предприятия, новые предложения по освоению и переработке новых видов отходов, их в общей сложности сегодня уже около двух десятков, поэтому мы периодически должны возвращаться к тем требованиям, которые определены решением думы, учитывать потребности горожан, возможности и интересы предпринимателей и вносить соответствующие коррективы.

К примеру, в 2013 году к нам обратились с деловым предложением пивоваренная компания «Балтика» и ее партнер «Хабаровскстеклотара»: организовать в городе сбор стеклянной тары и боя стекла. Администрация города, городская дума, прежде всего, оказали информационную поддержку – была необходима разъяснительная работа среди тех предприятий и организаций, у которых подобный вид отходов преобладает. Это, в первую очередь, бизнес, занятый в реализации и производстве пищевой продукции.

Предложение адресовали, к примеру, предприятию «Балтимор», выпускающему консервированную продукцию в стеклянной таре, к сети вагонов-ресторанов РЖД. Провели встречи с руководителями таких компаний, А поскольку основным пользователем продуктов в стекле являются жители города, мы встречались также и с руководителями управляющих компаний и ТСЖ.

С предприятиями все-таки проще: тут отношения можно регулировать договорами. Куда сложнее в тех случаях, когда начинает играть свою роль «человеческий фактор»: непросто убедить горожан собирать стекло отдельно от других видов отходов, а уж обязать это делать – тем более. Значит, надо найти то, чем можно людей мотивировать.

Контейнеры для сбора стекла «Хабаровск-стеклотара» устанавливает за свой счет, сама потом и вывозит собранное. Интерес жителей – самый прямой: процент стекла в составе твердых бытовых отходов - около 20 процентов. Вот на столько уменьшается общий объем отходов, соответственно – снижаются и расходы ТСЖ и управляющих компаний на вывоз мусора. В центральной части города подобная работа уже идет стабильно. Так что проект будем продолжать и развивать.

Мы дополнили соответствующий документ (перечень отходов, технология переработки которых освоена на территории города) новым видом: бой стекла и стеклотара. Условия для этого сегодня имеются. Всего установлено во всех округах города 240 специальных контейнеров. Собранная таким образом стеклотара будет вывозиться, сортироваться и распределяться по назначению: на завод «Балтика - Хабаровск» для повторного использования, либо на стекольные заводы - для переплавки. Проект включен в муниципальную программу «Улучшение экологического состояния города» на 2014-2015 годы.

Кроме того, действующее до сих пор Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов потребовалось привести в соответствие с недавно измененным федеральным законодательством. Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» отменил обязательность лицензирования сбора отходов. В определенном смысле это развязало руки малому бизнесу: любая организация может теперь как самостоятельно собирать и вывозить отходы, так и обращаться за этой услугой к другим, не спрашивая лицензии.

Единственное «но»: деятельность, связанная с размещением и обезвреживанием отходов и утилизацией, продолжает оставаться лицензионной. В этом есть логика: отходы должны вывозиться на специальный полигон, а не на несанкционированную свалку.

Существует и еще одна проблема, о которой всё чаще сегодня говорят: загрязнение и даже переполнение малых рек сточными водами. Одно из следствий этого – подтопление частного жилого сектора, огородов, гаражных кооперативов, которые находятся в водоохранных зонах малых рек.

Специалисты предполагают, что одна из причин этого – многочисленные сбросы от индивидуальной жилой застройки, от расположенных там предприятий типа автосервисов и автомоек, предполагающих использование воды. Водопроводные сети есть практически везде, доступ к воде свободен. Да, предприятия заключают договоры на получение воды, но при этом не утруждают себя организацией ее санкционированного сброса. Если канализационных сетей на этой территории нет, то сброс отработанных вод должен осуществляться только в специальные приемники с последующей откачкой и вывозом. К сожалению, стоки сбрасываются в ближайшие овраги, а то и прямо в малые реки. И при этом бумерангом возвращаются к нарушителям в виде подтопления.

Новшеством в упомянутом уже Положении, принятом решением городской думы, стал пункт, предполагающий при вывозе стоков обязательное заключение договоров с МУП «Водоканал» - той организацией, которая гарантирует очистку отработанных вод на городских очистных сооружениях. Принцип тот же, что и при решении проблемы твердых отходов: утилизацию, в соответствии с законодательством, проводит только лицензированная организация, определенная на муниципальном уровне.

Это предписанное законодательством решение очень важно по сути, поскольку даже в тексте документа идет речь об определении органами местного самоуправления гарантирующей организации. Гарантию и ответственность в этом вопросе может обеспечить именно «Водоканал». Это предприятие при заключении соответствующих договоров может контролировать ситуацию. Теперь мы понимаем, что нам требовать от водопользователя.

Депутаты городской думы очень дотошно подошли именно к вопросу лицензирования деятельности по утилизации различных видов отходов, и это понятно: многие из них сами являются руководителями организаций и предприятий, решающих обозначенные проблемы.

Все эти изменения, принятые и утвержденные решением городской думы, направлены на обеспечение чистоты в городе, минимизацию негативного воздействия отходами производства и потребления, а по большому счету – на улучшение экологической обстановки, в которой живут хабаровчане.  


Возврат к списку