"Хабаровская городская Дума. В приоритете-качество жизни хабаровчан".Выпуск №6

"Хабаровская городская Дума. В приоритете-качество жизни хабаровчан".Выпуск №6

20.08.2013

Перспективы

В приоритете – качество жизни хабаровчан

Депутаты хабаровской городской думы вернулись с «каникул». Второе полугодие в думе обещает быть очень насыщенным, план работы достаточно объемен. Ключевыми направлениями избраны создание условий и предпосылок в социально-экономическом развитии города, в достижении экономической эффективности, политической и социальной стабильности, повышение качества жизни населения, контроль за исполнением принятых решений.

Приоритетной будет для депутатов активная работа с населением в округах, рассмотрение обращений хабаровчан, решение обозначенных ими проблем. Хотя сегодня и нет института так называемых «наказов», каждый депутат, по сути, их от своих избирателей получил: болевые точки, обозначенные горожанами, стали точками приложения сил. Хорошо зарекомендовала себя практика информационных и дискуссионных встреч в округах, когда люди имеют возможность напрямую говорить о насущном.

Во второй половине года депутаты обсудят предварительные итоги по исполнению бюджета, они уже приступили к работе над главным документом – бюджетом на следующий, 2014-й год. Традиционным будет отчет мэра города о результатах деятельности администрации Хабаровска – это происходит ежегодно.

Повестки предстоящих думских заседаний во многом продиктованы жизнью. Вот почему на предстоящие заседания хабаровской городской думы планируется вынести вопросы, касающиеся изменений правил благоустройства в Хабаровске. Депутатам предстоит обсудить поправки к правилам содержания зеленых насаждений в городе. Это тоже своеобразный ответ на общественный запрос: тополя, когда-то исправно служившие «легкими» города, стареют и не просто не справляются со своей задачей, но и представляют реальную опасность для жителей города и их имущества. Старые деревья сегодня заменяют новыми, здоровыми – кленами, ясенями, серебристыми тополями. Зеленые насаждения требуют ухода и правильного содержания, поэтому геобходжимо совершенствовать правила, регламентирующие эти работы.

Депутатам предстоит обсудить работу муниципальных унитарных предприятий по содержанию жилья и состояние муниципального жилищного фонда в целом.

По предложению депутатов в повестке дня очередного заседания готовится к рассмотрению наболевший вопрос о состоянии дорог в частном секторе Хабаровска, обращения к депутатам по этому поводу поступают постоянно.

Помимо основных заседаний городская дума уже традиционно прибегает к такой форме, как заседания выездные. Первый после отпуска подобный выезд у депутатов состоится уже через неделю, 27 августа. На этот раз они отправятся в Северный округ, где на месте смогут проанализировать качество и результативность работы с населением. Как показал опыт аналогичного выезда в Южный округ, такая форма позволяет увидеть, насколько эффективно реагирует местное самоуправление на обращения горожан, тесно ли взаимодействие администрации с ТСЖ и иными управляющими компаниями, с общественными организациями.

Кроме того, чтобы лучше ориентироваться в многообразных сферах городской жизни, четче оценивать перспективы, предполагается проведение выездных мероприятий на предприятиях стройиндустрии (в частности, на заводе керамики), пищевой промышленности, в учреждениях культуры и образования.

Один из объектов, который сегодня находится на особом контроле как у мэра, так и у депутатов, - это парк имени Гагарина. Эта рекреационная зона давно нуждалась в реконструкции, благоустройстве и оздоровлении – южная часть Хабаровска испытывает большую потребность в современно оборудованных местах для здорового отдыха горожан.

В прошлом году по утвержденному в результате конкурса проекту в парке, наконец, развернулась долгожданная работа. Ее ход уже был предметом пристального, и, что важно, совместного изучения администрации Хабаровска и городской думы, нынче также намечено проанализировать положение дел в парке во время будущих выездных заседаний думских комитетов. Потребуются ли выделение дополнительного финансирования? Ответы на эти вопросы появятся после анализа ситуации.

Выездные заседания помогут разобраться также с парковой зоной «березовая роща» в районе Красной речки, с положением дел в созданном на базе бывшего дома офицеров центре по работе с населением. Этот интерес вполне может перейти в практическую плоскость: после таких выездов легче находятся решения выявленных проблем, вплоть до корректировки акцентов в бюджете.

В планах на второе полугодие – очередные «круглые столы». В думе отмечают эффективность такой формы работы, когда благодаря объединению усилий органов самоуправления, различных ведомств, общественности и депутатского корпуса находятся оптимальные решения тех или иных проблем. Сейчас предполагается, в частности, сосредоточиться на работе предприятий по переработке отходов (возможно, город на новом этапе вернется к идее сортировки мусора).

Дума предполагает вынести на обсуждение за круглым столом вопросы развития детского и молодежного движения в Хабаровске: мало говорить о пагубности вредных привычек или вреде наркомании, надо что-то достойное и интересное предложить подрастающему поколению взамен.

На депутатских слушаниях получит свое развитие разговор о создании среды, по-настоящему доступной для инвалидов и маломобильных групп населения. Депутаты планируют проанализировать ход реализации целевой программы «Доступная среда», насколько эффективно изменяется в соответствии с ней состояние городской инфраструктуры.

Не останутся без внимания вопросы санитарно-эпидемиологической обстановки в городе (переживаемый Хабаровском паводок дает для этого особые основания), сферы ЖКХ, безопасности дорожного движения, другие актуальные проблемы, поднимаемые в обращениях жителей города. Они станут темами депутатских часов: именно обратная связь с избирателями дает возможность держать руку на пульсе, верно расставлять акценты при выборе приоритетов, в том числе – и в бюджетной политике.

И, конечно, в думе продолжится работа на перспективу: в сентябре-октябре подготовят и проведут выборы нового состава молодежной палаты. На тех, кто туда придет, возлагают большие надежды как на людей, которым небезразлична судьба города, края, страны. Депутаты уверены: такие молодые люди в Хабаровске есть.


Форум

Народ хочет знать. И участвовать!

Женская общественность Ассоциации дальневосточных и сибирских городов обратилась с просьбой провести в Хабаровске форум «Взаимодействие органов муниципальной власти и женской общественности городов АСДГ в решении актуальных социальных вопросов на современном этапе». Это знаковое событие состоялось 15 августа.

Как считает заместитель председателя Хабаровской городской думы Александра Гаврилова, представлявшая на форуме хабаровских депутатов, наш город был выбран не случайно: заметные позитивные изменения происходят в нем не только в сфере благоустройства и комфортности проживания, но, прежде всего, в социальной сфере. Организаторов интересовала деятельность общественных организаций, в особенности городского союза женщин, их взаимоотношения с властью.

- Власть только тогда по-настоящему сильна, когда опирается на самые широкие слои населения. А их интересы и представляют различные общественные организации. В реализации программ социального развития такое взаимодействие особенно важно, - подчеркивает А. А. Гаврилова: - Практически все 35 городских депутатов сами входят в состав различных общественных объединений: Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов, общественно-политический совет при губернаторе Хабаровского края, всероссийский женский союз «Надежда России», городской союз женщин, городские советы предпринимателей, по молодёжной политике, по делам инвалидов, в союз ветеранов Афганистана «Боевое Братство» и другие.

Кстати, в нашем депутатском корпусе 11 женщин, двое из них возглавляют комитеты, трое имеют учёную степень. Это активная, работоспособная часть думы, способная принимать кардинальные решения, вносить законодательные инициативы и продвигать их на самом высоком уровне.

Контакт у думцев с представителями общественных организаций постоянный и деловой: они приглашаются на заседания думы, депутатские и публичные слушания, круглые столы, в рабочие группы по подготовке к рассмотрению тех или иных вопросов, привлекаются к разработке и осуществлению партнерских проектов, заключению соглашений о сотрудничестве. Так, например, хабаровская городская дума заключила соглашение с координационным советом организаций профсоюзов – представительством Хабаровского краевого объединения профсоюзов в городском округе «Город Хабаровск». Стороны договорились о сотрудничестве в сфере нормотворческой деятельности, об участии в разработках проектов городских социальных программ, о взаимном информировании, об участии в проводимых сторонами мероприятиях.

Депутаты – активные участники мероприятий, проводимых общественными организациями: конференций, акций, семинаров, конкурсов. Для нас это хорошая возможность получить с мест необходимую информацию о проблемах, волнующих городское сообщество.

В Хабаровске вообще вопросы большой социальной значимости не принято замалчивать, при поиске решений мнение общественности в таких случаях особенно ценно – достаточно вспомнить совместный «круглый стол» «Здоровье женщины» или депутатские слушания «Тарифы ЖКХ на территории городского округа». Часто предлагает темы для рассмотрения на депутатских слушаниях, «круглых столах» городской союз женщин, возглавляемый А. Коровиной. Его представительницы активно включаются в разработку городских целевых программ социальной направленности, особенно тех, которые касаются семьи, детства, здоровья, образования, социальной поддержки населения.

Особо отмечается активность общественных организаций при принятии целевых программ. В разработке всех действующих сегодня 54 программ, в том числе 22 социальной направленности, принимали участие и городской союз женщин, и совет ветеранов, совет по предпринимательству, совет по молодёжной политике города, совет по делам инвалидов и другие организации.

Принято 5 программ дополнительных мер социальной поддержки для различных категорий граждан. Все они дают возможность оказывать людям реальную, необходимую им помощь: например, за 2012 год и 5 месяцев 2013 года около 50 тысяч хабаровчан (100% обратившихся) получили адресную помощь на сумму 160 млн. рублей.

Успешно реализуются и программы в области образования, культуры, молодёжной политики: «Развитие системы дошкольного образования», «Организация работы с детьми и молодёжью на жилмассивах города», «Развитие системы питания учащихся общеобразовательных учреждений», «Развитие системы дополнительного образования детей»,«Организация отдыха детей г.Хабаровска в каникулярное время», «Поддержка талантливой молодёжи и осуществление мероприятий по укреплению статуса семьи в г.Хабаровске» и многие другие социально-значимые для населения программы.

Разрабатывались они с учетом мнения общественности и направлены на реализацию национальной стратегии действий в интересах семьи и детей. Добавлю, что в Хабаровске функционируют 5 центров социальной работы с населением, в общеобразовательных школах открыто 20 социальных гостиных для 300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 18 социальных клубов на жилмассивах для 200 детей.

Даже скупой язык цифр достаточно красноречив: 3 тысячи семей получают помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг в домах с собственными котельными, бюджет выделил на это 28,4 млн. рублей. 1700 школьников получают полноценное питание в группах продленного дня, «социальных гостиных» (9,3 млн. рублей). Ежемесячно 300 семей получают материальную помощь в размере 350 рублей на проезд в городском общественном транспорте. 1075 человек получили материальную помощь по проезду на садово-огородные участки (3 млн. рублей). И эти примеры можно продолжить.

Особое внимание уделено развитию системы дошкольного образования, программа действует с 2008 года. За это время сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 28 учреждений, и сегодня очередь в сады заметно сократилась.

К тому же администрация города, Хабаровская городская Дума поддерживают развитие частного сектора дошкольных услуг, в городском бюджете в 2013 году на это предусмотрено 2,5 млн. рублей. На поддержку начинающих предпринимателей в этой сфере предусмотрено по 100 тыс. рублей.

В Хабаровске отмечается позитивная тенденция по рождаемости: с 2012 года впервые показатели рождаемости превысили показатели по смертности. За 7 месяцев 2013 года родились 253 малыша. Многое делается в городе для того, чтобы каждому было комфортно, чтобы улучшилась демографическая ситуация, чтобы обеспечить население рабочими местами, чтобы не было оттока населения. И в поиске решений всё больше возрастает роль гражданского общества.

Задача муниципальных органов власти - вовлечь в процесс модернизации экономики, социального развития городского сообщества как можно больше творческих, способных и активных граждан. Сегодня в Хабаровске сложились благоприятные условия для настоящего социального партнерства между властью и общественными формированиями - касается ли это принятия программ и планов, решения вопросов социально-экономического развития города, или информирования горожан о том, как работают на улучшение их жизни те, кому люди доверили это делать.


                                                               Приоритеты

Здоровье каждого – забота общая

25 июля создан общественный Совет по вопросам охраны здоровья граждан при мэре г. Хабаровска. Новая структура формируется из представителей общественных организаций, руководителей медицинских учреждений – как государственных, так и частных, в него входят также руководители городского управления здравоохранения и краевого объединения профсоюзов работников здравоохранения, в нем участвуют ученые из медуниверситета. Представлен в совете и депутатский корпус: заместитель председателя хабаровской городской думы А. А. Гаврилова, а также член комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию, главный врач краевого перинатальный центра В. С. Ступак и член комитета по социальным вопросам, главный врач консультативно-диагностического центра «Вивея» Н. А. Болоняева.

- Очень интересные люди подобрались, которым проблемы здоровья населения известны не понаслышке, - отмечает Наталья Александровна. – И практикующие медики, причем не только из системы государственного здравоохранения. Это и люди, которые долгу службы занимаются вопросами организации условий для здорового образа жизни хабаровчан, профилактики заболеваний, и предприниматели, которых эти вопросы тоже волнуют. У всех нас довольно большой опыт.

Нам необходимо привлечь к сотрудничеству как можно больше людей, в чьих силах – решение вопросов охраны здоровья земляков. Очень важно по максимуму изучить и мировой опыт - ведь по ряду заболеваний, которые в России дают нам высокий процент смертности, в других странах найдены решения, причем лежат они, прежде всего, в сфере профилактики. Смысл в том, что человек просто не должен доводить себя до того, чтобы становиться пациентом врача. И это задача не одних только медиков.

Вот, например, в Финляндии была смертность по сердечно-сосудистым заболеваниям на уровне 700 человек на 100 тысяч населения, а теперь это число в стране вдвое меньше. А у нас сегодня этот показатель остается достаточно высоким, поэтому у нас есть резервы. И дело не только и не столько в передовых и высоких медицинских технологиях. Врач у нас, к сожалению, чаще всего имеет дело с уже больным человеком… А ведь проблема может и должна начинать решаться даже не в медицинской плоскости. Это задача всего общества. Я ведь говорю не только как врач, как руководитель медицинского учреждения, но и как депутат, который участвует в принятии приоритетных целевых программ в области здравоохранения.

- Но где Финляндия – и где мы…

- Очень полезно почитать и про Финляндию, и про другие государства – и мы намерены внимательно изучать материалы об их достижениях, зачем изобретать велосипед? Да и в родном отчестве есть чему поучиться – например, в Чебоксарах. Или Санкт-Петербург: по продолжительности жизни пожилых людей он сравнялся с той же Финляндией! Это, думаю, стало возможным благодаря складывающимся в городе традициям здорового образа жизни и заразительному примеру той же Финляндии, близкой им географически.

- Разве это не заслуга геронтологов?

- Безусловно, и их тоже. Но забота о здоровье должна начинаться раньше. В трудовые коллективы на новом этапе возвращается производственная гимнастика: это прекрасная «мода» на то, чтобы человек поддерживал и укреплял свое здоровье! И такая мода должна прививаться с детского сада.

Большую работу в этом смысле уже делают наши центры здоровья. Ежегодно через них проходят 25 тысяч человек. Это люди, которые получают рекомендации по здоровому образу жизни. Социологи из ДВАГС провели опрос почти тысячи посетителей различных центров здоровья по краю и отметили у людей возросший интерес к такой форме.

- Но вы наверняка слышите порой и недовольство: мол, выявили в таком центре болезнь, а лечить-то там не будут!

- У центра здоровья задачи другие. Никто не ответственен за твое здоровье больше, чем ты сам. В центре здоровья удается определить риск возникновения того или иного заболевания, выявить проблему на ранней стадии. Не все знают, что даже в таких благополучных странах, как Канада, не стремятся «за бесплатной медициной», что основной упор люди там делают не на лечение, а на здоровый образ жизни, на организацию правильного питания, физическую культуру, отказ от вредных привычек. И это работает!

Казалось бы, всем известная истина: движение – жизнь. Но мы не можем отказаться от автомобиля и очень мало ходим! Почему бы и нам в городе не сделать подобное тому, что видел мой коллега в Китае? На стадионе выделена дорожка длиной километра в полтора, у нее три части. По одной медленно прогуливаются пожилые, рядом бодрым шагом идут люди среднего возраста, по третьей бежит молодежь. В меру своих сил двигаются все, независимо от возраста! Вот о чем надо думать и нам: искать тех, кто подобные проекты может превратить в жизнь, выносить вопросы поддержки таких начинаний на депутатский уровень, предусматривать в целевых программах.

На совете мы говорили (и мне с коллегами-депутатами это было особенно важно услышать) о том, что надо найти и предусмотреть в бюджете возможность премировать организации, тех работодателей, которые заботятся о здоровье своих сотрудников. Кстати, в сентябре предполагается провести вручение знаков лауреатов премии «Здоровье» - церемония состоится в концертном зале городского дома культуры, премия тоже призвана поднимать престиж правильного образа жизни, ответственного отношения к здоровью.

- Вы и Валерий Семенович Ступак в работе совета участвует в двух ипостасях: и как руководители крупных и очень авторитетных медицинских учреждений, и как депутаты городской думы. Это на самом деле «сильнодействующее средство»?

- Я очень надеюсь на это! Убеждена: мы достигаем цели тогда, когда объединяем усилия. В качестве только врача и даже руководителя медицинского центра я обладаю гораздо меньшими возможностями и полномочиями для работы над решением системных проблем. Участие в работе нового совета позволяет еще лучше услышать людей, компетентных в своей области и заинтересованных в достижении наших общих целей.

Вот, к примеру, слушаю Виталия Анатольевича Сичкаря, организатора работы с населением по здоровому образу жизни в Южном округе. Он говорит о таких вещах – о реконструкции дворов, например, в интересах развития детской физической культуры - которые мы не только как специалисты в медицине, но и как депутаты можем поддержать, можем привлечь к его инициативам крупные организации, которые помогут инвестициями.

У нас есть право обращаться в Законодательную думу с предложениями, касающимися охраны здоровья населения, участвовать в законодательных инициативах краевых парламентариев. Мы – своеобразный коммуникатор между обществом и властью. Работа в совете, как и в городской думе, предполагает наличие обратной связи. Мы будем слышать людей с самых разных сторон, картина будет более полная и объективная.

- Наверняка найдутся скептики, которые упрекнут вас в создании еще одной «заседающей» на народные деньги структуры …

- Ну, во-первых, никто никому у нас ни за что не платит, это общественная работа. Во-вторых, как говорится, одна голова – хорошо, а две лучше. В совете собрались действительно инициативные и рационально мыслящие люди, и они абсолютно солидарны в желании улучшить жизнь в городе. Мы, конечно, не рассчитываем сразу достичь уровня уже упомянутой Финляндии, но как цель мы можем и должны себе это ставить.

И не исключено, что то, что сегодня кажется невозможным, недостижимым, завтра окажется вполне нам по плечу. Большое начинается с малого – и как раз зачастую не с денег, а с понимания задач, выработки общих целей, аккумуляции идей. Важно начать делать.  


Возврат к списку