"Хабаровская городская Дума". "Пусть хорошеет наш город". Выпуск №4.

"Хабаровская городская Дума". "Пусть хорошеет наш город". Выпуск №4.

28.05.2013

Хабаровску – 155 лет

Пусть хорошеет любимый город!

Сергей Савков, председатель Хабаровской городской думы: - Хабаровск как столица Дальневосточного Федерального Округа и Хабаровского края занимает достойное место в приоритетных планах развития страны. И мы, депутаты, люди разных профессий и разного возраста, гордимся своим городом и делаем все от нас зависящее, чтобы жизнь в нем становилась лучше. Нас объединяет ответственность за реализацию данных хабаровчанам обещаний и желание работать одной командой для достижения поставленной цели.

Городская Дума V созыва завершила очередной 4-й год своей работы, подвела итоги выполнения принятых программ и решений, среди которых более половины касались экономических и социальных вопросов жителей города.

В 2012 году Дума провела 18 заседаний, на которых было рассмотрено 169 вопросов и принято 163 решения, среди которых: необходимые решения по выравниванию бюджетной политики города, внесению структурных изменений в Стратегический план развития города до 2020 года. Целым рядом решений были внесены изменения в Генеральный план города. Потребовалось внести 8 корректировок в бюджет города - они были необходимы для увеличения расходов на целевые программы. Эти расходы возросли в 2,5 раза и составили более 7 миллиардов рублей.

В целях развития застроенных территорий депутаты утвердили программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в городе, а также порядок содержания и порядок ремонта дорог общего пользования.

Сейчас в Хабаровске действует 58 муниципальных программ, которые направлены на решение важнейших вопросов жизнедеятельности города. Все они продолжают успешно реализовываться благодаря слаженной деятельности всей властной вертикали - от федерального до краевого, местного уровней. Работа депутатов основывается на традиционном взаимодействии с жителями и администрацией город, и в этом залог того, что намеченные планы воплотятся в жизнь.

Приближающийся юбилейный день рождения Хабаровска - событие для всех его жителей. К своему празднику город готовится основательно, красивая «круглая» дата к этому обязывает. Думаю, что такая работа - это реальная и по-настоящему, если можно так выразиться, патриотическая возможность для того, чтобы успеть сделать больше полезного, чтобы в городе стало еще благоустроеннее и наряднее.

К юбилею, по планам администрации и принятым депутатами программам, будет сдан целый ряд объектов, ожидаемых жителями, - это и кинотеатр «Хабаровск», каскады прудов в парке «Северный», жилые дома и детский сад. Всех нас ждет, без преувеличения, масштабный праздник , с полюбившимся всем шествием горожан. Будут интересные встречи с гостями из других городов и наших зарубежных городов-побратимов, красивый фейерверк, гуляния в парках и на бульварах.

Пусть у всех моих земляков будет прекрасное праздничное настроение, пусть и в эти дни, и потом радует нас чистый и ухоженный город!


По существу

Управляющими компаниями можно… управлять

Юрий Рошка, заместитель председателя комитета по местному самоуправлению: - Словосочетание «управляющая компания» сегодня известно каждому горожанину. Моя личная депутатская «статистика» говорит о том, что именно недовольство работой управляющих компаний становится поводом для обращений избирателей, об этом чаще всего они говорят нам во время приема. А между тем сегодня уже действуют механизмы, позволяющие улучшать ситуацию.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации, приятому в 2006 году, «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в администрации города создана соответсвующая комиссия, мы с моим коллегой по депутатскому корпусу Владимиром Карповым входим в ее состав.

Задача комиссии – в соответствии с законодательством выбрать управляющую компанию для тех собственников помещений, которые не успели (когда дом совсем новый) или по другим причинам не воспользовались возможностями, предоставленными Жилищным кодексом, и не сделали собственный выбор того или иного способа управления домом.

К великому сожалению, управляющие компании пока очень неохотно берутся за проблемные дома, в этом направлении нам еще предстоит работать. Но те, кто участвуют в конкурсе, сегодня не просто желают взять на себя управление тем или иным домом и заявляют об этом, но и подают предложения по поводу дополнительных, помимо обязательных к выполнению, услуг, которые они берутся оказывать жильцам за счет не их, а собственных средств. Это становится, пожалуй, самым главным аргументом в пользу той или иной организации.

Кто-то предлагает оборудовать детскую площадку, кто-то готов производить дважды в неделю влажную уборку подъездов, кто-то намерен заасфальтировать новую дорожку во дворе… Но мало предложить тот или иной вид услуг – мы принимаем во внимание, так сказать, их денежный эквивалент. И если на начальном этапе стоимость заявляемых дополнительных услуг была в пределах полумиллиона рублей, то постепенно наметилась тенденция к увеличению предложений, и теперь по некоторым домам, в зависисмоти от года их посройки и состояния, стоимость того, что управляющие компании обязуются сделать на свои деньги, доходит до полутора-двух миллионов.

Мы провели уже пять конкурсов по поводу 20 многоквартирных домов, именно так появились управляющие компании, например, для домов № 5 по улице Волочаевской, № 89 по улице Ленинградской, №27-а по улице Хабаровской и других. И, как мне кажется, депутат в работе этой конкурсной комиссии – вовсе не в роли некоего «свадебного генерала»: за ним – его избиратели, жители города.

Представляя интересы горожан, мы заинтересованы в том, чтобы победила та управляющая компания, которая предлагает действительно лучшее. Происходит своеобразный мониторинг того, что и как делается в этой сфере, как и куда развивается. А кроме того начинает работать механизм последующего контроля со стороны администрации города, жильцов и депутатского корпуса: про все взятые обязательства мы вправе в полной мере спросить с управляющих компаний, выигравших конкурс. Точнее – такое право появляется у жителей, чьи интересы мы, депутаты, представляем.

В соответствии с изменениями в Жилищном кодексе решение о наборе дополнительных услуг вывешивается в домах – жильцы имеют возможность досконально ознакомиться со всеми принятыми управляющей компанией обязательствами. Пожалуйста: изучайте, отслеживайте и контролируйте, чтобы слова в договоре не расходились с делом. В случае невыполнения обещаний через совет дома теперь можно обратиться в органы местного самоуправления – на основании обращения собственников обязательно будет проведена проверка. И если подтвердится, что условия договора управляющая компания не выполнила, то администрация города созывает собрание собственников помещений для решения вопроса о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой.

Прецедентов пока не было – хотя, возможно, поводы для них есть. Вот почему так важно, чтобы собственники жилья чувствовали себя истинными хозяевами и участвовали в этих процессах, контролировали их. Не все, вероятно, знают, что договор на управление домом с той или иной компанией может заключаться, согласно жилищному законодательству, на срок от года до пяти лет. А ведь в этом моменте собственники тоже могут быть построже: обсуждать выполнение дополнительных услуг, внесение их в договор, принимать решение о действии договора на более короткое время. Тогда возможно более оперативно проанализировать работу управляющей компании и, если ее деятельность не устраивает, договор не продлевать. Да и сама компания будет, так сказать, «в тонусе», если не обещать ей «спокойную жизнь» сразу на пяток лет.

Кстати, на этот год как раз приходится пик окончания действия договоров, заключенных как раз в основном на 5 лет. И если собственники жилья пропустят такую важную для них дату, договор будет пролонгирован автоматически. Так что мало просто обсуждать с соседями то, что не устраивает в работе «управлялки» - надо и самим влиять на нее, доверяя обслуживание дома или отказывая в таком доверии. Как настоящие умные и рачительные хозяева.


Проблемы и решения

Чтобы любовь Хабаровска и хабаровчан был взаимной

Виктор Зимин, член комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию, директор Дальневосточного филиала Российской академии правосудия: - Я отношу себя к тем, кто совершенно искренне считает: Хабаровск – лучший город России. Но даже и те, кто с этим утверждением не согласен, не могут не заметить позитивных тенденций в социально-экономическом развитии нашего краевого центра. Более того: это признано как российским, так и международным экономическим сообществом. Об этом объективно свидетельствуют события последних лет: Хабаровск трижды успел победить во всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город», награжден дипломами ООН-Хабитат (программа ООН по населенным пунктам), в 2010 году получил второе место в рейтинге журнала «Форбс» как город России, благоприятный для ведения бизнеса.

Но, конечно, прежде всего город должен быть признан и любим своими жителями – и эта любовь должна быть взаимна, люди должны чувствовать себя в нем комфортно. Я очень хорошо знаю структуру городского бюджета, который утверждает наша дума, вижу, что он имеет ярко выраженную социальную направленность – более 60 процентов средств в нем заложено на эти цели. В том числе – и на благоустройство, причем в самом широком смысле. Ведь благоустроенный город - это безопасный город, хорошо освещенный, где всё меньше темных углов для «темных» дел.

Недавно мы проводили выездное заседание городской думы в Южном округе, тогда многими было отмечено, что эта часть города, а не только его центр, заметно изменилась к лучшему: оборудуются спортивные площадки, торгово-развлекательные и деловые комплексы. Значит, внимание к этим вопросам воплощается в конкретные решения, они работают.

Вопросы организации правоохранительной системы, совершенствования ее работы, взаимодействия с местной властью и гражданским обществом – постоянно в поле зрения наших депутатов. Кстати, в городе ведь долгое время не было своей милиции - не каждый российский город может себе это позволить. Мы довольно долго шли к такому решению, дискутируя, взвешивая все «за» и «против», предполагаемые расходы бюджета. Но, как говорится, скупой платит дважды – общественный порядок, покой и комфорт горожан дороже трат. И когда была найдена возможность возродить управление, стало очевидно: многие вопросы решаются оперативнее и эффективнее.

В апреле мы в очередной раз приглашали на заседания городской думы начальника управления МВД по городу Хабаровску А. Исагулова. Во время отчетов руководителя городской полиции происходит по-настоящему деловой разговор с депутатами, мы слышим друг друга, вырабатываем более четкие подходы к решению проблем.

Скажем, если некоторое время назад стало понятно, что недостаточно внимания уделяется участковым, то сегодня заметно движение к лучшему - к примеру, строятся и вводятся в строй участковые пункты полиции, где созданы надлежащие условия для работы специалистов, и это удобно гражданам.

Работает программа «Безопасный город»: в центре города уже действует оборудование, позволяющее вести видеонаблюдение и, соответственно, в случае необходимости более оперативно реагировать на ту или иную ситуацию.

Или возьмем пресловутую российскую беду – угоны автомобилей. Можно по-разному относиться к тому , что во дворах на ночь остается много припаркованных автомобилей. Но здесь вот что знаменательно: раньше мы такого не видели не только потому, что машин у хабаровчан было не так много, как сейчас. Сегодня люди с гораздо меньшим опасением оставляют автомобиль возле дома, потому что автоугоны стали происходить значительно реже. Проведена солидная работа, она принесла ощутимые результаты.

Опыт вот таких встреч депутатского корпуса с руководством городского управления внутренних дел говорит о том, что сегодня идет речь не о каких-то упреках или претензиях к органам правопорядка. Мы ведем конструктивный диалог, в ходе которого выделяются приоритетные, особо актуальные направления деятельности, вырабатываются подходы к решению существующих проблем, точнее расставляются акценты.

К примеру, сегодня на первый план выходят задачи обеспечения безопасности учебных заведений и особенно детских садов. И не потому, что в Хабаровске малышам что-то особенно угрожает – мы стараемся принять превентивные меры, потому что случаи, когда в беду попадают младшие школьники или воспитанники детских садов, в стране происходят, и задача – не допустить подобного в нашем городе.

Мы слышим другу друга, и депутаты поддерживают правоохранителей в том, что, поддерживая деятельность социальных педагогов в школах, надо продолжать работу и по созданию служб безопасности в учебных заведениях, потому что это – эффективный путь. Электронные пропуска, перекрывающие доступ в школу посторонним, электронные дневники, которые помогают родителям контролировать не только успеваемость ребенка, но и то, не пропускает ли он уроки, не находится ли за порогом школы, где его безопасность труднее обеспечить. И мы намерены рассматривать вопросы, связанные с выделением бюджетных средств на эти цели.

На примере своего избирательного округа №3 вижу: если еще три года назад, в самом начале своей депутатской деятельности, на приемах граждан вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности звучали постоянно (мой «подопечный» район Большого аэродрома все-таки был достаточно в этом отношении проблемным), то сегодня их задают гораздо реже. Конечно, до идеального нам далеко, но жители замечают серьезные перемены к лучшему.

Территория, где живут мои избиратели, преображается, она становится комфортнее, здесь всё больше учитываются запросы людей. Ведь не только мною замечено: там, где красиво, где комфортно, люди и ведут себя соответственно, там и каких-то безобразий происходит меньше.

Городская администрация совместно с депутатским корпусом, считаю, достаточно успешно решают задачу по организации спортивно-массовой работы на жилмассивах. Это особенно актуально в период летних каникул, когда дети гораздо больше времени проводят на улице, ведь ничем не занятый ребенок – это само по себе уже небезопасно. Поэтому так важно, что у нас появляется все больше удобных доступных спортивных площадок, современных, хорошо оборудованных мест отдыха. Это самым благоприятным образом влияет на ситуацию.

Удалось убрать пивные точки на набережной – и все заметили, что она стала излюбленным место по-настоящему культурного и спортивного отдыха. Мне вообще видится, что многое в деле обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Хабаровске становится всё более цивилизованным. Так и должно быть в городе, который любит своих жителей.


                              Компетентное мнение

Образование - самая эффективная инвестиция

Школьное образование - та сфера, к которой причастен каждый из нас. Ведь все мы, если и не являемся сегодня учениками или педагогами, то уж точно были школьниками или сейчас растим будущих и настоящих школяров. Так что знакомы с темой, что называется, изнутри. Правда, на любительском уровне. Ольга Борисовна Кодина разбирается в ней абсолютно профессионально - как депутат хабаровской городской думы и, конечно, как руководитель учреждения образования, поскольку является директором хабаровского многопрофильного лицея.

- Ольга Борисовна, Вы член сразу двух думских комитетов - по социальным вопросам и по бюджету, финансам и экономическому развитию. Деньгами, конечно, образование не измеряется, но некоторое представление о приоритетности этой сферы средства, выделяемые бюджетом на эту отрасль, дают.

- Безусловно. Это так называемая защищенная статья. Размер финансирования образования в бюджете города Хабаровска составляет 30 процентов. Далеко не все российские города могут похвастаться тем, что треть казны направляют на образование. Но у нас это принципиальная позиция администрации города и мэра, это позиция городских депутатов.

Помню, как обидно было слышать в начале 2000-х годов, что образование – такая сфера, которая ничего не производит. Сегодня отношение иное: всё, что сегодня вкладывается в школу, хоть и не завтра, но вернется к нам сторицей. Это - те люди, которые в будущем будут работать не только в Хабаровске, они будут управлять городом. Это - самая эффективная инвестиция! Я, встречаясь с родителями, говорю: наша работа - надежда вашей обеспеченной старости.

Образование - не только обучение, но и развитие, формирование нравственности. Школа - это маленькая жизнь. Здесь всё случается впервые, и первые победы, и первые неудачи, здесь формируется житейский опыт.

- Извечный спор: кто больше должен ребенку - родители или школа?

- Законодательство достаточно четко определяет, кто чем занимается. Есть Гражданский и Семейный кодексы, Закон об образовании - там обязательства родителей прописаны: они несут ответственность за образование и воспитание своего ребенка. А образовательные учреждения создают для этого условия. И никакого противостояния, только сотрудничество и взаимодействие!

- А что вкладывается в понятие "создавать условия"? Прежде всего, на это как раз нужны деньги... В стране принята государственная федеральная программа развития образования до 2020 года. Ее аналоги, вероятно, существуют на всех уровнях?

- У нас в городе не одна, а много программ. Есть программа развития материально-технической базы образовательных учреждений, действует программа духовно-нравственного воспитания.

Работает программа развития системы школьного питания. Ведь говоря и заботясь о воспитании, об обучении ребенка, мы не должны забывать о том, что основной составляющей комфортного существования человека, особенно растущего, является его здоровье. Хотим мы того или нет, школа - достаточно агрессивная, если можно так выразиться, среда: здесь много ребят, у каждого из которых какие-то свои проблемы, здесь высокая эмоциональная нагрузка и даже перегрузка. Учебный труд в принципе сам по себе сложнее и тяжелее труда физического. А стрессы: ведь дети не всегда имеют возможность общаться с теми, с кем нравится, и не иметь дела с теми, кто неприятен! В школьных стенах происходит социальная адаптация личности.

Сегодня все медицинские кабинеты образовательных учреждений Хабаровска лицензированы и приведены в соответствие с современными требованиями и по площади, и по оснащенности. Есть даже процедурные кабинеты - ведь в школах делаются детям прививки. Да, это удовольствие не из дешевых, но депутаты, принимая бюджет, пошли на эти расходы, потому что на здоровье детей экономить нельзя.

В 2008 году начала действовать принятая городской думой замечательная программа по полной реконструкции школьных пищеблоков и поставке нового технологического оборудования для них. Теперь можно с уверенностью говорить о том, что качество пищи для школьников улучшилось. Это отмечают и дети, и родители.

В 2010 году город был выдвинут на всероссийский конкурс по развитию школьного питания и стал победителем, Хабаровску выделили определенные средства на то, чтобы мы могли оборудовать по-настоящему современные пищеблоки. Это финансирование позволило произвести реконструкцию в 15 школах. Но в Хабаровске 80 образовательных учреждений!

Очень радует, что у нас существует взаимодействие краевых и городских властей - на условиях софинансирования практически все хабаровские школы привели свои пищеблоки в соответствие с требованиями времени. Это очень важно.

Не секрет, что 80 процентов детских недугов связаны с неправильным питанием. Конечно, мамин суп всегда самый вкусный, но ребенок находится в школе по многу часов, кроме общеобразовательных предметов он занимается дополнительно в кружках и секциях, в это время он должен обязательно хорошо покушать. Сегодня условия для этого созданы. Стоят новые печи, тестомесы, по школе витают ароматы свежей выпечки... Дети теперь едят гораздо охотнее блюда из школьного меню, чем какой-нибудь сомнительный фаст-фуд!

- Сегодня нельзя не учитывать такой фактор, как безопасность детей. Что делается для ее обеспечения?

- Это действительно серьезная проблема. Депутатами городской думы принята целевая программа, направленная на обеспечение безопасности, - "Безопасный город". Уже все детские сады оснащены видеооборудованием, теперь работа ведется в общеобразовательных школах, кое-где аппаратура уже установлена, во многих учреждениях идет проектирование. К сожалению, в одночасье и везде этого не сделать, дело затратное, но оно будет продолжаться. Исходя из возможностей бюджета, мы ставим пока самое необходимое - видеонаблюдение по периметру зданий.

В перспективе предполагается предусмотреть в бюджете средства и на аппаратуру для школьных коридоров, чтобы происходящее там было под контроем Депутаты надеются, что до 2016 года, а то и раньше эта работа будет завершена.

- А находятся ли средства на то, чтобы в школу активно приходили и современные технические средства обучения?

- Конечно. Мы очень благодарны за ту добровольную (подчеркиваю: именно добровольную!) помощь родителей. Благодаря ей и тем деньгам, которые поступают из 2-процентного фонда от заработной платы, в рамках реализации программы развития материально-технической базы школы покупают и интерактивное оборудование - доски, медиапроекторы, и современные наглядные пособия. Кстати, это в определенном смысле связано и с обеспечением безопасности. Ведь на интерактивной доске (стоимость ее, между прочим, около 200 тысяч рублей) можно в деталях показать любой химический опыт без всякого риска для детей. В таких дорогостоящих проектах работают консолидировано бюджеты края и муниципалитета.

- Есть программы, направленные на поддержку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, есть виды помощи одаренным детям...

- Да, помогать надо, и мы это делаем - в городе хорошо зарекомендовала себя практика созданных по решению думы 20-ти социальных гостиных. Бюджет, принятый депутатами, позволяет и накормить там детей, и создать им условия для выполнения домашних заданий, и найти занятие по душе. К краевой субвенции на организацию бесплатного питания решением городской думы мы добавили в 2012 году и деньги из муниципального бюджета.

Сегодня педагоги имеют возможность в начальных классах предоставлять для детей 10 дополнительных образовательных услуг - художественного , эстетического, спортивного цикла. Это абсолютно бесплатно для родителей - средства на оплату труда педагогов также заложены в утвержденный депутатами бюджет. Все дети по-своему талантливы. Задача и педагогов, и депутатов - позаботиться об условиях, в которых ребенок, как нежно опекаемый росток, сможет укорениться и развиваться. По-моему, нет более благородной цели!

 


Возврат к списку